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克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

乌兰察布市(四子王旗、化德县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、丰镇市、集宁区、商都县、卓资县、兴和县、凉城县)

泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区、海陵区)

那曲市(嘉黎县、班戈县、巴青县、安多县、色尼区、比如县、申扎县、聂荣县、尼玛县、索县、双湖县)  天津市(津南区、西青区、武清区、河东区、和平区、红桥区、东丽区、南开区、宝坻区、静海区、宁河区、河北区、蓟州区、河西区、北辰区、滨海新区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗)

西藏自治区

云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)白山市(浑江区、江源区、临江市、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县)

永州市(道县、祁阳市、冷水滩区、宁远县、蓝山县、东安县、双牌县、江永县、江华瑶族自治县、零陵区、新田县)  常德市(桃源县、武陵区、汉寿县、津市市、安乡县、澧县、石门县、鼎城区、临澧县)

烟台市(蓬莱区、招远市、莱阳市、龙口市、福山区、牟平区、栖霞市、海阳市、莱州市、芝罘区、莱山区)

南宁市(横州市、武鸣区、江南区、兴宁区、隆安县、邕宁区、上林县、西乡塘区、宾阳县、良庆区、青秀区、马山县)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)

安阳市(北关区、殷都区、文峰区、安阳县、林州市、滑县、内黄县、龙安区、汤阴县)

临沂市(莒南县、罗庄区、兰山区、郯城县、河东区、沂水县、平邑县、蒙阴县、费县、沂南县、兰陵县、临沭县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

山南市(错那市、贡嘎县、浪卡子县、隆子县、加查县、曲松县、桑日县、琼结县、措美县、洛扎县、扎囊县、乃东区)

渭南市(华州区、临渭区、韩城市、华阴市、白水县、澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、潼关县、大荔县)

太原市(小店区、娄烦县、晋源区、阳曲县、杏花岭区、古交市、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、清徐县)

厦门市(湖里区、海沧区、思明区、同安区、集美区、翔安区)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

日喀则市(仁布县、昂仁县、定结县、桑珠孜区、岗巴县、亚东县、白朗县、康马县、仲巴县、拉孜县、谢通门县、萨迦县、南木林县、吉隆县、江孜县、萨嘎县、定日县、聂拉木县)

揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、揭东区、榕城区)

泉州市(泉港区、德化县、晋江市、永春县、安溪县、丰泽区、惠安县、鲤城区、洛江区、金门县、石狮市、南安市)

莆田市(涵江区、荔城区、城厢区、仙游县、秀屿区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

昭通市(绥江县、大关县、镇雄县、威信县、盐津县、昭阳区、巧家县、鲁甸县、彝良县、水富市、永善县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、罗甸县、独山县、长顺县、惠水县、荔波县、福泉市、龙里县、瓮安县)

延安市(甘泉县、宝塔区、吴起县、延长县、黄陵县、志丹县、宜川县、延川县、富县、子长市、安塞区、洛川县、黄龙县)

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宁夏回族自治区

河源市(紫金县、龙川县、和平县、连平县、源城区、东源县)

咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、通山县、崇阳县)

九江市(德安县、庐山市、共青城市、湖口县、永修县、柴桑区、都昌县、彭泽县、武宁县、瑞昌市、濂溪区、浔阳区、修水县)  石家庄市(鹿泉区、井陉县、灵寿县、正定县、井陉矿区、赵县、元氏县、赞皇县、深泽县、栾城区、高邑县、新乐市、无极县、平山县、长安区、藁城区、辛集市、新华区、晋州市、桥西区、裕华区、行唐县)

湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、安吉县、德清县)

常州市(天宁区、金坛区、武进区、溧阳市、新北区、钟楼区)

临夏回族自治州(东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、永靖县)镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、润州区、句容市、扬中市)

阜新市(彰武县、新邱区、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区)  辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

牡丹江市(绥芬河市、东安区、爱民区、穆棱市、宁安市、海林市、东宁市、林口县、西安区、阳明区)

邯郸市(馆陶县、丛台区、邯山区、鸡泽县、永年区、大名县、磁县、临漳县、成安县、武安市、邱县、复兴区、峰峰矿区、肥乡区、曲周县、魏县、涉县、广平县)

阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、福海县、富蕴县)自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、贡井区、自流井区、大安区)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

葫芦岛市(绥中县、兴城市、连山区、龙港区、建昌县、南票区)

新疆维吾尔自治区

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

阿里地区(革吉县、措勤县、日土县、噶尔县、改则县、普兰县、札达县)

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

承德市(滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双滦区、双桥区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、隆化县、平泉市、承德县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

马鞍山市(含山县、和县、花山区、雨山区、博望区、当涂县)

大同市(新荣区、天镇县、阳高县、广灵县、云州区、云冈区、左云县、灵丘县、浑源县、平城区)

定西市(渭源县、临洮县、通渭县、岷县、漳县、安定区、陇西县)

宜宾市(珙县、翠屏区、兴文县、屏山县、南溪区、高县、长宁县、叙州区、江安县、筠连县)

鹤岗市(兴山区、工农区、绥滨县、兴安区、南山区、向阳区、萝北县、东山区)

贺州市(昭平县、钟山县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县)

晋城市(陵川县、泽州县、沁水县、高平市、阳城县、城区)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

　　(人民日报)新闻结尾 张雱 京东，探索那些被低估的经典影片，重温影视的魅力与感动的相关文章
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