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黔南布依族苗族自治州(瓮安县、贵定县、福泉市、惠水县、都匀市、三都水族自治县、独山县、长顺县、龙里县、罗甸县、平塘县、荔波县)
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镇江市(丹徒区、丹阳市、京口区、扬中市、润州区、句容市)
营口市(大石桥市、站前区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区)
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大连市(甘井子区、瓦房店市、长海县、金州区、西岗区、庄河市、普兰店区、旅顺口区、中山区、沙河口区) 开封市(鼓楼区、杞县、龙亭区、祥符区、兰考县、禹王台区、顺河回族区、尉氏县、通许县)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、通江县、南江县)
太原市(娄烦县、杏花岭区、迎泽区、清徐县、万柏林区、阳曲县、晋源区、小店区、古交市、尖草坪区)
贵阳市(南明区、息烽县、清镇市、花溪区、观山湖区、白云区、乌当区、修文县、云岩区、开阳县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
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遵义市(播州区、绥阳县、习水县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、正安县、仁怀市、汇川区)
福州市(长乐区、台江区、马尾区、连江县、福清市、鼓楼区、罗源县、仓山区、闽侯县、永泰县、晋安区、闽清县、平潭县)
梧州市(龙圩区、苍梧县、长洲区、岑溪市、藤县、蒙山县、万秀区)
乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、新市区、米东区)
安阳市(滑县、文峰区、安阳县、汤阴县、殷都区、北关区、林州市、龙安区、内黄县)
宝鸡市(麟游县、扶风县、凤县、凤翔区、眉县、千阳县、渭滨区、陇县、陈仓区、太白县、岐山县、金台区)
三明市(明溪县、宁化县、清流县、沙县区、三元区、泰宁县、尤溪县、将乐县、建宁县、永安市、大田县)
沧州市(河间市、泊头市、孟村回族自治县、肃宁县、青县、运河区、沧县、东光县、南皮县、黄骅市、新华区、海兴县、吴桥县、盐山县、任丘市、献县)
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绥化市(肇东市、明水县、绥棱县、青冈县、海伦市、望奎县、庆安县、北林区、兰西县、安达市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。