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全国服务区域：
太原市(小店区、阳曲县、娄烦县、杏花岭区、古交市、清徐县、迎泽区、晋源区、尖草坪区、万柏林区)
西安市(鄠邑区、新城区、蓝田县、未央区、灞桥区、莲湖区、碑林区、临潼区、高陵区、周至县、雁塔区、阎良区、长安区)
岳阳市(岳阳县、临湘市、岳阳楼区、平江县、君山区、云溪区、汨罗市、湘阴县、华容县)
佛山市(三水区、顺德区、禅城区、高明区、南海区)
鞍山市(千山区、海城市、立山区、台安县、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县)
拉萨市(当雄县、尼木县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、城关区、林周县、曲水县)
遵义市(正安县、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、播州区、湄潭县、凤冈县、仁怀市、赤水市、习水县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、汇川区、桐梓县)
石河子市(新星市、白杨市、阿拉尔市、可克达拉市、双河市、昆玉市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、胡杨河市、铁门关市)
丽水市(遂昌县、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、莲都区、青田县、龙泉市、松阳县、云和县)
武汉市(蔡甸区、黄陂区、江夏区、新洲区、汉南区、洪山区、硚口区、东西湖区、青山区、江汉区、武昌区、汉阳区、江岸区)
郴州市(临武县、北湖区、汝城县、安仁县、嘉禾县、苏仙区、桂东县、桂阳县、资兴市、宜章县、永兴县)
遂宁市(大英县、安居区、船山区、射洪市、蓬溪县)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
汕头市(龙湖区、濠江区、潮南区、南澳县、潮阳区、澄海区、金平区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县、芒市)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
镇江市(润州区、句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、德令哈市、天峻县、都兰县、格尔木市)
南宁市(武鸣区、邕宁区、上林县、横州市、良庆区、兴宁区、江南区、青秀区、宾阳县、马山县、西乡塘区、隆安县)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、桂平市、港南区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
临汾市(汾西县、安泽县、乡宁县、蒲县、尧都区、古县、洪洞县、霍州市、浮山县、曲沃县、襄汾县、永和县、大宁县、翼城县、吉县、侯马市、隰县)
南京市(玄武区、雨花台区、江宁区、六合区、栖霞区、溧水区、浦口区、秦淮区、鼓楼区、高淳区、建邺区)
新乡市(辉县市、卫辉市、获嘉县、红旗区、新乡县、凤泉区、长垣市、卫滨区、牧野区、原阳县、延津县、封丘县)
厦门市(翔安区、海沧区、思明区、湖里区、同安区、集美区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、平塘县、长顺县、都匀市、龙里县、三都水族自治县、独山县、罗甸县、贵定县、福泉市、荔波县、瓮安县)
汉中市(城固县、洋县、汉台区、宁强县、勉县、佛坪县、镇巴县、西乡县、略阳县、留坝县、南郑区)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、元宝区、东港市)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
渭南市(富平县、华州区、韩城市、潼关县、澄城县、蒲城县、白水县、华阴市、临渭区、合阳县、大荔县)
来宾市(兴宾区、忻城县、合山市、金秀瑶族自治县、象州县、武宣县)
甘孜藏族自治州(得荣县、德格县、九龙县、稻城县、康定市、乡城县、泸定县、丹巴县、白玉县、雅江县、新龙县、色达县、巴塘县、理塘县、炉霍县、甘孜县、石渠县、道孚县)
怀化市(鹤城区、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县)
黄石市(西塞山区、阳新县、大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区)
陇南市(礼县、成县、徽县、武都区、文县、宕昌县、西和县、两当县、康县)
茂名市(信宜市、高州市、电白区、茂南区、化州市)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、鹤山区、淇县)
六安市(舒城县、裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金寨县、金安区)
双鸭山市(尖山区、集贤县、饶河县、宝山区、宝清县、友谊县、岭东区、四方台区)
泸州市(叙永县、江阳区、古蔺县、合江县、纳溪区、龙马潭区、泸县)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
兰州市(西固区、榆中县、城关区、红古区、永登县、七里河区、安宁区、皋兰县)
平凉市(庄浪县、华亭市、灵台县、泾川县、静宁县、崇信县、崆峒区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
内江市(资中县、隆昌市、威远县、东兴区、市中区)
忻州市(宁武县、忻府区、静乐县、繁峙县、偏关县、河曲县、定襄县、原平市、五台县、五寨县、神池县、保德县、岢岚县、代县)
澳门特别行政区
上饶市(铅山县、德兴市、鄱阳县、信州区、余干县、广丰区、婺源县、横峰县、弋阳县、广信区、万年县、玉山县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)
东营市(垦利区、东营区、广饶县、利津县、河口区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、普安县、兴义市、安龙县、贞丰县、望谟县、兴仁市、晴隆县)
呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、清水河县、赛罕区、托克托县、武川县、新城区、玉泉区、回民区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
抚顺市(新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、望花区、清原满族自治县、新抚区)
张掖市(高台县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、临泽县、山丹县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
河源市(和平县、源城区、紫金县、连平县、东源县、龙川县)
荆门市(钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区)
塔城地区(额敏县、塔城市、托里县、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)
成都市(武侯区、青白江区、彭州市、新都区、崇州市、大邑县、龙泉驿区、温江区、邛崃市、都江堰市、简阳市、青羊区、成华区、金堂县、锦江区、双流区、新津区、金牛区、蒲江县、郫都区)
连云港市(灌云县、连云区、赣榆区、灌南县、东海县、海州区)
眉山市(青神县、彭山区、东坡区、洪雅县、丹棱县、仁寿县)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、班玛县、玛沁县、玛多县、达日县)
伊春市(丰林县、伊美区、汤旺县、铁力市、嘉荫县、乌翠区、友好区、南岔县、大箐山县、金林区)
乌兰察布市(化德县、卓资县、察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、商都县、四子王旗、丰镇市)
福州市(长乐区、平潭县、马尾区、闽清县、福清市、晋安区、罗源县、连江县、闽侯县、台江区、仓山区、永泰县、鼓楼区)
葫芦岛市(建昌县、南票区、绥中县、连山区、龙港区、兴城市)
吉林市(舒兰市、蛟河市、丰满区、昌邑区、桦甸市、龙潭区、船营区、永吉县、磐石市)
长沙市(长沙县、宁乡市、望城区、开福区、岳麓区、雨花区、芙蓉区、浏阳市、天心区)
固原市(隆德县、泾源县、原州区、西吉县、彭阳县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗)
泰州市(泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市、海陵区)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
盐城市(建湖县、东台市、盐都区、射阳县、阜宁县、响水县、滨海县、亭湖区、大丰区)
济源市
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
泉州市(德化县、南安市、永春县、鲤城区、安溪县、洛江区、丰泽区、晋江市、惠安县、石狮市、金门县、泉港区)
延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、和龙市、龙井市、图们市、延吉市、敦化市、珲春市)
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临夏回族自治州(永靖县、康乐县、临夏县、广河县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县)
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潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
临沧市(临翔区、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
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常州市(新北区、金坛区、武进区、溧阳市、天宁区、钟楼区)
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宜宾市(筠连县、叙州区、长宁县、珙县、南溪区、翠屏区、江安县、兴文县、高县、屏山县)
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作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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