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遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)
上海市(杨浦区、宝山区、青浦区、松江区、徐汇区、奉贤区、静安区、黄浦区、闵行区、浦东新区、虹口区、崇明区、金山区、长宁区、普陀区、嘉定区)
安康市(紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳市、汉滨区、白河县、汉阴县、石泉县、宁陕县、平利县)
宜昌市(当阳市、伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县、秭归县、猇亭区、宜都市、西陵区、五峰土家族自治县、枝江市、夷陵区、点军区、远安县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、织金县、金沙县、纳雍县、黔西市、七星关区、大方县)
石河子市(昆玉市、白杨市、可克达拉市、双河市、阿拉尔市、北屯市、铁门关市、图木舒克市、新星市、胡杨河市、五家渠市)
牡丹江市(穆棱市、爱民区、绥芬河市、阳明区、林口县、东安区、海林市、东宁市、宁安市、西安区)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
达州市(万源市、达川区、渠县、开江县、通川区、大竹县、宣汉县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、江川区、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市、通海县、华宁县)
厦门市(同安区、海沧区、思明区、翔安区、集美区、湖里区)
南平市(光泽县、建瓯市、浦城县、建阳区、邵武市、延平区、松溪县、政和县、顺昌县、武夷山市)
新余市(渝水区、分宜县)
西安市(鄠邑区、长安区、新城区、高陵区、阎良区、碑林区、临潼区、周至县、雁塔区、灞桥区、莲湖区、蓝田县、未央区)
临沧市(镇康县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县)
临沂市(平邑县、沂南县、兰陵县、莒南县、兰山区、蒙阴县、郯城县、河东区、费县、罗庄区、沂水县、临沭县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
孝感市(汉川市、孝南区、孝昌县、云梦县、大悟县、应城市、安陆市)
渭南市(韩城市、白水县、临渭区、华阴市、澄城县、富平县、大荔县、合阳县、华州区、潼关县、蒲城县)
营口市(鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市、站前区、西市区、老边区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、若尔盖县、九寨沟县、黑水县、汶川县、阿坝县、金川县、小金县、理县、马尔康市、茂县、红原县、壤塘县)
通化市(柳河县、梅河口市、东昌区、辉南县、通化县、二道江区、集安市)
林芝市(米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县)
酒泉市(金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市)
苏州市(吴江区、姑苏区、太仓市、相城区、吴中区、常熟市、虎丘区、昆山市、张家港市)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、都兰县、天峻县、乌兰县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)
许昌市(魏都区、长葛市、鄢陵县、襄城县、禹州市、建安区)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
鹤岗市(南山区、萝北县、向阳区、绥滨县、兴安区、兴山区、东山区、工农区)
包头市(昆都仑区、东河区、九原区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、土默特右旗、石拐区)
保定市(望都县、竞秀区、涿州市、阜平县、徐水区、涞水县、安新县、博野县、高碑店市、曲阳县、容城县、顺平县、雄县、莲池区、满城区、涞源县、清苑区、定州市、唐县、安国市、定兴县、蠡县、易县、高阳县)
固原市(隆德县、彭阳县、原州区、泾源县、西吉县)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、泸西县、元阳县、个旧市、红河县、弥勒市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市、开远市)
白山市(江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县)
成都市(青羊区、彭州市、青白江区、武侯区、邛崃市、大邑县、新都区、金堂县、锦江区、成华区、崇州市、都江堰市、龙泉驿区、温江区、双流区、蒲江县、金牛区、郫都区、新津区、简阳市)
大庆市(让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、肇源县、林甸县、萨尔图区、肇州县、龙凤区、大同区)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、游仙区、安州区、平武县、涪城区、江油市、梓潼县、盐亭县)
汕头市(金平区、潮阳区、南澳县、龙湖区、濠江区、澄海区、潮南区)
张掖市(肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、民乐县、高台县、临泽县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
呼伦贝尔市(海拉尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、根河市、牙克石市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市)
乌兰察布市(丰镇市、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、商都县、察哈尔右翼中旗、集宁区、卓资县)
来宾市(合山市、兴宾区、忻城县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县)
马鞍山市(含山县、花山区、博望区、当涂县、和县、雨山区)
赣州市(南康区、宁都县、赣县区、信丰县、寻乌县、龙南市、大余县、石城县、上犹县、安远县、全南县、章贡区、会昌县、定南县、瑞金市、于都县、兴国县、崇义县)
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哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市、掇刀区)
银川市(永宁县、金凤区、贺兰县、灵武市、兴庆区、西夏区)
那曲市(班戈县、色尼区、比如县、双湖县、尼玛县、巴青县、聂荣县、申扎县、嘉黎县、索县、安多县)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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