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白城市(大安市、通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县)

沈阳市(于洪区、大东区、苏家屯区、辽中区、康平县、沈北新区、铁西区、皇姑区、新民市、沈河区、浑南区、法库县、和平区)

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、新市区、达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

赤峰市(克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗、喀喇沁旗、松山区、红山区、敖汉旗、元宝山区)  通辽市(奈曼旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市)

济源市

漳州市(龙文区、诏安县、芗城区、南靖县、漳浦县、东山县、龙海区、云霄县、长泰区、华安县、平和县)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛沁县)

河源市(源城区、连平县、东源县、紫金县、和平县、龙川县)  驻马店市(汝南县、上蔡县、确山县、驿城区、平舆县、泌阳县、新蔡县、正阳县、遂平县、西平县)

商丘市(柘城县、宁陵县、睢阳区、梁园区、睢县、夏邑县、虞城县、永城市、民权县)

香港特别行政区

三门峡市(渑池县、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县、湖滨区)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

鞍山市(台安县、铁东区、铁西区、立山区、千山区、岫岩满族自治县、海城市)

石河子市(新星市、北屯市、昆玉市、白杨市、铁门关市、可克达拉市、胡杨河市、五家渠市、双河市、阿拉尔市、图木舒克市)

襄阳市(老河口市、襄州区、樊城区、宜城市、保康县、襄城区、谷城县、枣阳市、南漳县)

邯郸市(鸡泽县、峰峰矿区、磁县、大名县、馆陶县、肥乡区、曲周县、邯山区、涉县、魏县、邱县、成安县、武安市、丛台区、永年区、临漳县、复兴区、广平县)

广安市(广安区、武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市、前锋区)

文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、西畴县、文山市、丘北县、麻栗坡县、广南县、砚山县)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠城区、惠东县)

泉州市(德化县、永春县、晋江市、鲤城区、洛江区、南安市、惠安县、金门县、丰泽区、安溪县、石狮市、泉港区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、安图县、敦化市、龙井市)

崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、宁明县、大新县、龙州县、天等县)

衡水市(饶阳县、安平县、景县、故城县、武强县、冀州区、枣强县、武邑县、阜城县、深州市、桃城区)

肇庆市(怀集县、德庆县、封开县、广宁县、鼎湖区、四会市、高要区、端州区)

钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)

伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、特克斯县、伊宁县、霍城县、巩留县、霍尔果斯市、奎屯市、昭苏县、伊宁市)

滨州市(博兴县、滨城区、沾化区、惠民县、无棣县、阳信县、邹平市)

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保山市(隆阳区、昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市)

抚州市(临川区、南城县、金溪县、东乡区、资溪县、乐安县、宜黄县、黎川县、广昌县、南丰县、崇仁县)

呼伦贝尔市(根河市、牙克石市、额尔古纳市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗)

曲靖市(宣威市、麒麟区、陆良县、沾益区、罗平县、会泽县、师宗县、富源县、马龙区)  青岛市(莱西市、平度市、即墨区、市北区、市南区、崂山区、李沧区、胶州市、城阳区、黄岛区)

天津市(红桥区、武清区、滨海新区、河西区、宁河区、东丽区、宝坻区、西青区、北辰区、蓟州区、和平区、河北区、河东区、南开区、津南区、静海区)

合肥市(蜀山区、肥东县、瑶海区、肥西县、巢湖市、庐阳区、包河区、长丰县、庐江县)

通化市(梅河口市、柳河县、通化县、二道江区、辉南县、东昌区、集安市)唐山市(迁西县、古冶区、路南区、开平区、丰南区、遵化市、滦南县、路北区、迁安市、玉田县、丰润区、滦州市、乐亭县、曹妃甸区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)  商洛市(柞水县、商州区、山阳县、洛南县、丹凤县、商南县、镇安县)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、南票区、连山区、建昌县、兴城市)

遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、兴仁市、安龙县、兴义市、贞丰县、普安县、晴隆县)上海市(金山区、虹口区、松江区、浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区、徐汇区、崇明区、普陀区、青浦区、黄浦区、长宁区、奉贤区、杨浦区、静安区)

临夏回族自治州(广河县、和政县、永靖县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县)

南阳市(社旗县、唐河县、邓州市、镇平县、新野县、内乡县、方城县、宛城区、卧龙区、桐柏县、南召县、西峡县、淅川县)

西安市(阎良区、高陵区、周至县、鄠邑区、长安区、未央区、莲湖区、碑林区、新城区、蓝田县、临潼区、雁塔区、灞桥区)

德州市(武城县、禹城市、乐陵市、夏津县、宁津县、临邑县、德城区、齐河县、庆云县、平原县、陵城区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、台江县、黄平县、三穗县、丹寨县、锦屏县、从江县、天柱县、剑河县、施秉县、麻江县、雷山县、榕江县、镇远县、岑巩县、凯里市)

平顶山市(湛河区、叶县、郏县、新华区、宝丰县、卫东区、汝州市、石龙区、舞钢市、鲁山县)

聊城市(茌平区、高唐县、冠县、东昌府区、阳谷县、莘县、东阿县、临清市)

海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、兴海县、共和县)

铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)

铜仁市(万山区、碧江区、松桃苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县、江口县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区)

石家庄市(赞皇县、井陉县、正定县、裕华区、行唐县、辛集市、鹿泉区、桥西区、无极县、晋州市、灵寿县、长安区、藁城区、新乐市、深泽县、平山县、元氏县、新华区、栾城区、高邑县、井陉矿区、赵县)

沧州市(海兴县、沧县、黄骅市、孟村回族自治县、运河区、献县、吴桥县、河间市、青县、泊头市、新华区、肃宁县、东光县、任丘市、南皮县、盐山县)

营口市(盖州市、老边区、西市区、鲅鱼圈区、站前区、大石桥市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。