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楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、武定县、元谋县、永仁县、姚安县、南华县、大姚县、禄丰市、牟定县)

兰州市(七里河区、安宁区、永登县、西固区、榆中县、红古区、城关区、皋兰县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县)

江门市(恩平市、江海区、开平市、蓬江区、新会区、鹤山市、台山市)  保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县)

阳泉市(矿区、郊区、盂县、城区、平定县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、商都县、兴和县、化德县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、卓资县)

儋州市

自贡市(沿滩区、贡井区、富顺县、荣县、自流井区、大安区)  三明市(大田县、宁化县、尤溪县、沙县区、永安市、建宁县、泰宁县、明溪县、将乐县、清流县、三元区)

成都市(大邑县、龙泉驿区、郫都区、武侯区、都江堰市、新津区、青羊区、青白江区、邛崃市、彭州市、锦江区、蒲江县、成华区、崇州市、温江区、新都区、金牛区、金堂县、双流区、简阳市)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

鸡西市(密山市、虎林市、恒山区、梨树区、鸡冠区、鸡东县、城子河区、麻山区、滴道区)

重庆市(九龙坡区、垫江县、奉节县、黔江区、江北区、合川区、梁平区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、渝中区、武隆区、丰都县、南岸区、大渡口区、巴南区、秀山土家族苗族自治县、万州区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、永川区、荣昌区、璧山区、潼南区、大足区、长寿区、开州区、南川区、云阳县、巫山县、涪陵区、铜梁区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、城口县、江津区、忠县、渝北区)

梅州市(大埔县、五华县、平远县、丰顺县、兴宁市、梅县区、梅江区、蕉岭县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、建始县、鹤峰县、宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县)

吉林市(昌邑区、桦甸市、永吉县、龙潭区、船营区、丰满区、舒兰市、蛟河市、磐石市)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、赛罕区、新城区、回民区、托克托县、武川县、玉泉区、和林格尔县)

南阳市(卧龙区、内乡县、镇平县、桐柏县、社旗县、南召县、方城县、新野县、淅川县、西峡县、邓州市、宛城区、唐河县)

赣州市(南康区、兴国县、赣县区、安远县、寻乌县、龙南市、上犹县、于都县、信丰县、宁都县、崇义县、瑞金市、章贡区、全南县、会昌县、石城县、大余县、定南县)

开封市(龙亭区、鼓楼区、杞县、顺河回族区、通许县、兰考县、尉氏县、祥符区、禹王台区)

鞍山市(立山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、海城市、千山区)

昭通市(巧家县、威信县、彝良县、水富市、镇雄县、永善县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、大关县、绥江县)

通辽市(开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗)

承德市(围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、丰宁满族自治县、双桥区、双滦区、滦平县、承德县、隆化县、平泉市、鹰手营子矿区)

昆明市(盘龙区、嵩明县、宜良县、晋宁区、安宁市、石林彝族自治县、西山区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、五华区、东川区、富民县、官渡区、呈贡区)

宝鸡市(眉县、扶风县、千阳县、太白县、岐山县、渭滨区、凤县、凤翔区、陈仓区、金台区、麟游县、陇县)

绥化市(明水县、庆安县、望奎县、安达市、兰西县、肇东市、青冈县、海伦市、绥棱县、北林区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、西畴县、马关县、文山市、富宁县、砚山县、广南县)

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威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)

金昌市(永昌县、金川区)

济宁市(邹城市、嘉祥县、梁山县、兖州区、微山县、泗水县、任城区、金乡县、鱼台县、曲阜市、汶上县)

宁夏回族自治区  菏泽市(东明县、牡丹区、成武县、单县、郓城县、巨野县、鄄城县、定陶区、曹县)

广州市(从化区、白云区、增城区、黄埔区、花都区、荔湾区、越秀区、天河区、海珠区、南沙区、番禺区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、米东区、头屯河区)新乡市(延津县、新乡县、长垣市、获嘉县、卫辉市、牧野区、封丘县、凤泉区、原阳县、红旗区、卫滨区、辉县市)

青岛市(即墨区、黄岛区、平度市、胶州市、李沧区、莱西市、崂山区、市北区、城阳区、市南区)  阿勒泰地区(哈巴河县、富蕴县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、福海县)

娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市)

咸阳市(泾阳县、礼泉县、秦都区、杨陵区、长武县、旬邑县、兴平市、武功县、永寿县、彬州市、渭城区、乾县、三原县、淳化县)

南平市(顺昌县、光泽县、松溪县、武夷山市、政和县、建阳区、浦城县、延平区、邵武市、建瓯市)酒泉市(肃州区、敦煌市、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)

淄博市(淄川区、临淄区、周村区、桓台县、博山区、张店区、沂源县、高青县)

大同市(云州区、阳高县、新荣区、天镇县、浑源县、云冈区、左云县、平城区、广灵县、灵丘县)

襄阳市(老河口市、宜城市、襄城区、枣阳市、樊城区、保康县、南漳县、襄州区、谷城县)

广西壮族自治区

玉溪市(红塔区、通海县、澄江市、峨山彝族自治县、华宁县、易门县、江川区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

延安市(黄陵县、黄龙县、吴起县、安塞区、子长市、富县、甘泉县、洛川县、宜川县、延川县、宝塔区、志丹县、延长县)

牡丹江市(海林市、东宁市、林口县、西安区、东安区、阳明区、穆棱市、绥芬河市、宁安市、爱民区)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

眉山市(丹棱县、洪雅县、青神县、东坡区、仁寿县、彭山区)

三沙市(南沙区、西沙区)

南京市(高淳区、浦口区、鼓楼区、栖霞区、江宁区、玄武区、六合区、雨花台区、秦淮区、溧水区、建邺区)

来宾市(象州县、兴宾区、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县、合山市)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、岑巩县、剑河县、麻江县、锦屏县、黎平县、施秉县、黄平县、从江县、台江县、凯里市、三穗县、榕江县、天柱县、丹寨县、雷山县)

林芝市(巴宜区、墨脱县、察隅县、波密县、朗县、工布江达县、米林市)

吕梁市(文水县、柳林县、兴县、中阳县、临县、孝义市、交口县、岚县、方山县、离石区、汾阳市、交城县、石楼县)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。