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商洛市(丹凤县、洛南县、镇安县、柞水县、商南县、商州区、山阳县)

昆明市(官渡区、石林彝族自治县、盘龙区、五华区、呈贡区、东川区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、西山区、富民县、嵩明县)

庆阳市(镇原县、环县、西峰区、宁县、庆城县、合水县、正宁县、华池县)

大庆市(红岗区、大同区、萨尔图区、肇源县、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、林甸县)  大同市(新荣区、浑源县、天镇县、云冈区、云州区、广灵县、灵丘县、左云县、平城区、阳高县)

固原市(隆德县、西吉县、原州区、彭阳县、泾源县)

宁波市(象山县、镇海区、鄞州区、慈溪市、奉化区、余姚市、海曙区、宁海县、江北区、北仑区)

济南市(莱芜区、历城区、槐荫区、平阴县、市中区、商河县、章丘区、钢城区、长清区、济阳区、历下区、天桥区)

厦门市(翔安区、思明区、集美区、湖里区、同安区、海沧区)  锦州市(凌海市、黑山县、北镇市、凌河区、义县、太和区、古塔区)

南京市(玄武区、栖霞区、溧水区、浦口区、鼓楼区、秦淮区、高淳区、江宁区、六合区、建邺区、雨花台区)

唐山市(路北区、遵化市、曹妃甸区、乐亭县、玉田县、开平区、路南区、丰润区、迁安市、丰南区、迁西县、滦南县、古冶区、滦州市)

南昌市(南昌县、红谷滩区、东湖区、进贤县、青山湖区、新建区、青云谱区、安义县、西湖区)

南平市(武夷山市、浦城县、建阳区、政和县、延平区、顺昌县、邵武市、建瓯市、光泽县、松溪县)

三门峡市(卢氏县、渑池县、陕州区、灵宝市、湖滨区、义马市)

杭州市(上城区、余杭区、临平区、桐庐县、富阳区、滨江区、钱塘区、拱墅区、西湖区、建德市、淳安县、临安区、萧山区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

定西市(陇西县、漳县、通渭县、渭源县、安定区、岷县、临洮县)

九江市(柴桑区、彭泽县、庐山市、永修县、共青城市、武宁县、濂溪区、湖口县、瑞昌市、德安县、都昌县、浔阳区、修水县)

鞍山市(千山区、海城市、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、立山区)

朝阳市(北票市、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、朝阳县)

衢州市(江山市、衢江区、柯城区、常山县、开化县、龙游县)

桂林市(平乐县、七星区、象山区、恭城瑶族自治县、临桂区、雁山区、灌阳县、阳朔县、叠彩区、全州县、秀峰区、资源县、龙胜各族自治县、荔浦市、永福县、灵川县、兴安县)

亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)

汉中市(宁强县、汉台区、留坝县、洋县、略阳县、勉县、西乡县、佛坪县、城固县、南郑区、镇巴县)

淮南市(潘集区、寿县、谢家集区、大通区、八公山区、田家庵区、凤台县)

平凉市(崆峒区、崇信县、庄浪县、静宁县、华亭市、泾川县、灵台县)

兰州市(榆中县、皋兰县、城关区、七里河区、永登县、安宁区、西固区、红古区)

武汉市(武昌区、汉阳区、黄陂区、江夏区、洪山区、江汉区、蔡甸区、新洲区、硚口区、青山区、东西湖区、汉南区、江岸区)

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香港特别行政区

本溪市(南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、东胜区、达拉特旗、康巴什区、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗)

齐齐哈尔市(龙江县、富裕县、讷河市、龙沙区、建华区、富拉尔基区、甘南县、克东县、克山县、昂昂溪区、碾子山区、泰来县、依安县、拜泉县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区)  漳州市(南靖县、平和县、华安县、龙文区、长泰区、龙海区、诏安县、芗城区、东山县、漳浦县、云霄县)

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龙岩市(连城县、永定区、长汀县、漳平市、上杭县、武平县、新罗区)

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淄博市(高青县、沂源县、博山区、张店区、淄川区、桓台县、周村区、临淄区)  扬州市(邗江区、高邮市、江都区、仪征市、广陵区、宝应县)

株洲市(渌口区、石峰区、攸县、茶陵县、芦淞区、炎陵县、醴陵市、天元区、荷塘区)

肇庆市(怀集县、高要区、广宁县、端州区、四会市、鼎湖区、封开县、德庆县)

潍坊市(潍城区、安丘市、诸城市、坊子区、临朐县、寿光市、奎文区、昌乐县、昌邑市、高密市、寒亭区、青州市)上海市(金山区、长宁区、崇明区、徐汇区、杨浦区、普陀区、嘉定区、虹口区、奉贤区、浦东新区、闵行区、静安区、青浦区、黄浦区、松江区、宝山区)

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茂名市(化州市、茂南区、信宜市、电白区、高州市)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

吕梁市(中阳县、离石区、石楼县、柳林县、文水县、兴县、孝义市、临县、岚县、汾阳市、方山县、交城县、交口县)

通辽市(奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

林芝市(工布江达县、波密县、察隅县、朗县、墨脱县、巴宜区、米林市)

包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、土默特右旗、九原区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、东河区)

阜阳市(颍上县、颍泉区、临泉县、颍州区、阜南县、颍东区、界首市、太和县)

阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、松潘县、壤塘县、金川县、小金县、汶川县、茂县、红原县、理县、黑水县、阿坝县、马尔康市、若尔盖县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、芒市、盈江县、陇川县、瑞丽市)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

宣城市(泾县、绩溪县、宁国市、旌德县、宣州区、郎溪县、广德市)

乐山市(井研县、峨眉山市、夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区、犍为县、沐川县、沙湾区、马边彝族自治县、市中区)

濮阳市(华龙区、濮阳县、清丰县、范县、台前县、南乐县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。