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阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、福海县、青河县)
佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区) 日喀则市(聂拉木县、白朗县、岗巴县、昂仁县、江孜县、萨迦县、谢通门县、定结县、萨嘎县、仁布县、吉隆县、亚东县、康马县、定日县、拉孜县、南木林县、桑珠孜区、仲巴县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
郴州市(宜章县、桂阳县、安仁县、桂东县、临武县、汝城县、北湖区、苏仙区、永兴县、资兴市、嘉禾县)
广西壮族自治区
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县) 西安市(周至县、阎良区、长安区、雁塔区、临潼区、碑林区、蓝田县、莲湖区、未央区、高陵区、鄠邑区、灞桥区、新城区)
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商洛市(柞水县、商南县、丹凤县、山阳县、镇安县、商州区、洛南县)
石家庄市(正定县、赞皇县、井陉县、深泽县、井陉矿区、灵寿县、新华区、藁城区、栾城区、辛集市、鹿泉区、裕华区、行唐县、元氏县、新乐市、晋州市、无极县、桥西区、平山县、高邑县、赵县、长安区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、咸丰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县、鹤峰县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、霍城县、奎屯市、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁市、特克斯县、巩留县、尼勒克县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县)
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益阳市(南县、安化县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区)
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随州市(广水市、曾都区、随县)
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滁州市(来安县、凤阳县、琅琊区、全椒县、定远县、明光市、南谯区、天长市)
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舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
南昌市(南昌县、红谷滩区、青山湖区、东湖区、青云谱区、新建区、进贤县、西湖区、安义县)
忻州市(河曲县、静乐县、原平市、五寨县、保德县、代县、神池县、繁峙县、岢岚县、忻府区、五台县、偏关县、宁武县、定襄县)
香港特别行政区 天津市(和平区、宝坻区、静海区、红桥区、北辰区、蓟州区、东丽区、南开区、滨海新区、河东区、西青区、宁河区、河北区、武清区、河西区、津南区)
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安庆市(宿松县、潜山市、大观区、望江县、岳西县、迎江区、宜秀区、怀宁县、太湖县、桐城市) 扬州市(江都区、邗江区、广陵区、宝应县、高邮市、仪征市)
锦州市(黑山县、义县、凌海市、凌河区、北镇市、太和区、古塔区)
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台州市(路桥区、天台县、椒江区、三门县、临海市、仙居县、玉环市、温岭市、黄岩区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。