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桂林市(临桂区、兴安县、秀峰区、象山区、平乐县、全州县、恭城瑶族自治县、雁山区、荔浦市、永福县、灌阳县、资源县、叠彩区、阳朔县、灵川县、龙胜各族自治县、七星区)

朔州市(怀仁市、应县、山阴县、平鲁区、右玉县、朔城区)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、台江县、镇远县、麻江县、从江县、施秉县、雷山县、剑河县、丹寨县、三穗县、榕江县、黄平县、天柱县、黎平县、锦屏县、岑巩县)

廊坊市(霸州市、香河县、文安县、广阳区、大城县、三河市、固安县、永清县、安次区、大厂回族自治县)  铜仁市(江口县、思南县、石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、德江县)

洛阳市(洛宁县、洛龙区、宜阳县、老城区、嵩县、瀍河回族区、孟津区、涧西区、汝阳县、栾川县、偃师区、新安县、西工区、伊川县)

西宁市(湟中区、城北区、城西区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区)

咸宁市(通山县、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、咸安区)

深圳市(盐田区、坪山区、龙华区、罗湖区、龙岗区、宝安区、南山区、光明区、福田区)  张掖市(甘州区、山丹县、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、民乐县)

绥化市(望奎县、肇东市、兰西县、安达市、海伦市、青冈县、明水县、庆安县、北林区、绥棱县)

乐山市(马边彝族自治县、犍为县、夹江县、市中区、金口河区、五通桥区、井研县、沙湾区、峨边彝族自治县、峨眉山市、沐川县)

马鞍山市(雨山区、花山区、含山县、当涂县、和县、博望区)

厦门市(思明区、海沧区、集美区、翔安区、湖里区、同安区)

临沂市(莒南县、蒙阴县、费县、河东区、沂南县、平邑县、兰山区、临沭县、罗庄区、兰陵县、郯城县、沂水县)

无锡市(滨湖区、锡山区、惠山区、梁溪区、江阴市、新吴区、宜兴市)

广安市(武胜县、邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、前锋区)

商丘市(梁园区、睢阳区、柘城县、虞城县、夏邑县、宁陵县、永城市、睢县、民权县)

南充市(仪陇县、阆中市、高坪区、嘉陵区、蓬安县、南部县、顺庆区、营山县、西充县)

宁夏回族自治区

淄博市(周村区、张店区、高青县、博山区、桓台县、沂源县、临淄区、淄川区)

金华市(东阳市、浦江县、兰溪市、婺城区、金东区、武义县、磐安县、义乌市、永康市)

衡水市(冀州区、阜城县、景县、深州市、枣强县、武强县、安平县、武邑县、饶阳县、故城县、桃城区)

七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)

那曲市(班戈县、比如县、尼玛县、巴青县、安多县、聂荣县、索县、色尼区、嘉黎县、申扎县、双湖县)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县)

长治市(潞州区、武乡县、沁县、黎城县、上党区、潞城区、屯留区、襄垣县、长子县、平顺县、沁源县、壶关县)

铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)

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鸡西市(鸡东县、梨树区、城子河区、密山市、虎林市、滴道区、麻山区、鸡冠区、恒山区)

阜阳市(颍上县、颍东区、阜南县、颍州区、界首市、太和县、颍泉区、临泉县)

眉山市(洪雅县、彭山区、丹棱县、东坡区、仁寿县、青神县)

阳江市(阳东区、阳春市、江城区、阳西县)  喀什地区(巴楚县、岳普湖县、疏勒县、疏附县、莎车县、泽普县、伽师县、叶城县、喀什市、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

鹤岗市(工农区、向阳区、兴山区、萝北县、绥滨县、南山区、东山区、兴安区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、乌恰县、阿合奇县)天津市(滨海新区、津南区、北辰区、西青区、宝坻区、南开区、东丽区、静海区、武清区、河东区、宁河区、和平区、河北区、红桥区、河西区、蓟州区)

沈阳市(法库县、辽中区、康平县、皇姑区、铁西区、新民市、大东区、浑南区、沈北新区、和平区、于洪区、沈河区、苏家屯区)  随州市(曾都区、广水市、随县)

大连市(庄河市、甘井子区、瓦房店市、西岗区、沙河口区、旅顺口区、金州区、中山区、长海县、普兰店区)

秦皇岛市(抚宁区、海港区、北戴河区、昌黎县、青龙满族自治县、山海关区、卢龙县)

日喀则市(萨迦县、桑珠孜区、萨嘎县、亚东县、白朗县、江孜县、仲巴县、定结县、昂仁县、康马县、岗巴县、拉孜县、南木林县、吉隆县、仁布县、谢通门县、聂拉木县、定日县)辽阳市(灯塔市、辽阳县、白塔区、弓长岭区、太子河区、文圣区、宏伟区)

永州市(祁阳市、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县、新田县、道县、双牌县、零陵区、东安县、宁远县)

南昌市(青山湖区、安义县、东湖区、进贤县、西湖区、青云谱区、新建区、南昌县、红谷滩区)

吉安市(青原区、吉水县、安福县、新干县、峡江县、万安县、吉安县、遂川县、井冈山市、永丰县、泰和县、吉州区、永新县)

佛山市(南海区、禅城区、三水区、高明区、顺德区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、临河区)

定西市(渭源县、通渭县、安定区、岷县、陇西县、漳县、临洮县)

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苏州市(虎丘区、姑苏区、吴江区、太仓市、昆山市、常熟市、张家港市、吴中区、相城区)

榆林市(定边县、绥德县、横山区、佳县、清涧县、神木市、靖边县、榆阳区、子洲县、府谷县、吴堡县、米脂县)

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雅安市(汉源县、荥经县、雨城区、石棉县、芦山县、名山区、宝兴县、天全县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。