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陇南市(成县、宕昌县、礼县、两当县、康县、西和县、文县、武都区、徽县)

眉山市(仁寿县、东坡区、丹棱县、青神县、彭山区、洪雅县)

济源市

许昌市(鄢陵县、长葛市、襄城县、魏都区、禹州市、建安区)  廊坊市(固安县、安次区、广阳区、霸州市、香河县、永清县、大城县、文安县、大厂回族自治县、三河市)

黄石市(西塞山区、黄石港区、下陆区、阳新县、铁山区、大冶市)

来宾市(忻城县、武宣县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)

南宁市(宾阳县、上林县、良庆区、江南区、隆安县、横州市、兴宁区、青秀区、马山县、武鸣区、邕宁区、西乡塘区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)  赤峰市(喀喇沁旗、翁牛特旗、巴林右旗、松山区、敖汉旗、克什克腾旗、宁城县、林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、元宝山区、红山区)

滁州市(来安县、南谯区、明光市、定远县、琅琊区、凤阳县、全椒县、天长市)

宿州市(萧县、埇桥区、灵璧县、砀山县、泗县)

漳州市(漳浦县、龙海区、东山县、龙文区、平和县、华安县、诏安县、芗城区、南靖县、长泰区、云霄县)

周口市(扶沟县、鹿邑县、郸城县、项城市、川汇区、淮阳区、西华县、商水县、沈丘县、太康县)

延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、珲春市、龙井市、延吉市、安图县、和龙市、汪清县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

武汉市(汉阳区、洪山区、武昌区、青山区、汉南区、东西湖区、江汉区、蔡甸区、新洲区、江岸区、江夏区、硚口区、黄陂区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

沧州市(肃宁县、河间市、沧县、盐山县、吴桥县、青县、南皮县、孟村回族自治县、新华区、任丘市、黄骅市、东光县、泊头市、运河区、海兴县、献县)

河池市(天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、南丹县、金城江区、巴马瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县)

松原市(宁江区、长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

随州市(随县、广水市、曾都区)

林芝市(朗县、波密县、墨脱县、巴宜区、米林市、察隅县、工布江达县)

怀化市(沅陵县、中方县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市、会同县、鹤城区、溆浦县、辰溪县、通道侗族自治县)

台州市(玉环市、椒江区、路桥区、临海市、天台县、三门县、黄岩区、温岭市、仙居县)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

巴中市(通江县、平昌县、恩阳区、南江县、巴州区)

齐齐哈尔市(泰来县、克山县、龙江县、甘南县、建华区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、富裕县、依安县、铁锋区、拜泉县、富拉尔基区、讷河市、龙沙区、昂昂溪区、克东县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县)

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宜昌市(五峰土家族自治县、猇亭区、当阳市、远安县、点军区、秭归县、伍家岗区、宜都市、兴山县、夷陵区、枝江市、西陵区、长阳土家族自治县)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

澳门特别行政区

太原市(小店区、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、晋源区、古交市、清徐县、迎泽区、万柏林区、阳曲县)  常德市(鼎城区、武陵区、汉寿县、津市市、安乡县、临澧县、石门县、澧县、桃源县)

大理白族自治州(剑川县、宾川县、弥渡县、洱源县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、永平县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、鹤庆县)

哈尔滨市(松北区、双城区、尚志市、依兰县、延寿县、道外区、香坊区、通河县、宾县、道里区、木兰县、南岗区、平房区、巴彦县、方正县、呼兰区、阿城区、五常市)

商洛市(商南县、商州区、洛南县、山阳县、镇安县、柞水县、丹凤县)商丘市(虞城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、永城市、柘城县、睢阳区、睢县、民权县)

赣州市(上犹县、瑞金市、龙南市、全南县、会昌县、寻乌县、赣县区、石城县、崇义县、信丰县、章贡区、于都县、兴国县、大余县、宁都县、安远县、南康区、定南县)  宜宾市(筠连县、屏山县、江安县、翠屏区、珙县、南溪区、长宁县、叙州区、兴文县、高县)

抚州市(东乡区、宜黄县、临川区、南丰县、广昌县、金溪县、黎川县、乐安县、资溪县、南城县、崇仁县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、乌审旗、鄂托克旗)

那曲市(安多县、色尼区、比如县、巴青县、索县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、双湖县、班戈县)郴州市(苏仙区、永兴县、桂阳县、北湖区、资兴市、临武县、安仁县、嘉禾县、汝城县、桂东县、宜章县)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

凉山彝族自治州(越西县、宁南县、昭觉县、盐源县、甘洛县、会东县、西昌市、普格县、布拖县、雷波县、金阳县、美姑县、会理市、木里藏族自治县、喜德县、德昌县、冕宁县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、丘北县、西畴县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县、文山市)

喀什地区(疏勒县、麦盖提县、伽师县、巴楚县、叶城县、英吉沙县、疏附县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、泽普县、莎车县)

普洱市(思茅区、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

蚌埠市(怀远县、固镇县、龙子湖区、五河县、蚌山区、禹会区、淮上区)

宁波市(鄞州区、北仑区、江北区、奉化区、宁海县、海曙区、余姚市、象山县、慈溪市、镇海区)

成都市(都江堰市、崇州市、郫都区、双流区、青白江区、武侯区、金牛区、金堂县、新津区、蒲江县、简阳市、邛崃市、青羊区、温江区、大邑县、成华区、锦江区、龙泉驿区、新都区、彭州市)

重庆市(涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、九龙坡区、南岸区、巫山县、大足区、梁平区、忠县、城口县、丰都县、合川区、大渡口区、巴南区、巫溪县、永川区、秀山土家族苗族自治县、奉节县、荣昌区、万州区、潼南区、开州区、云阳县、长寿区、江津区、璧山区、北碚区、江北区、沙坪坝区、綦江区、南川区、渝中区、黔江区、武隆区、渝北区、铜梁区、垫江县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、隆化县、承德县、双滦区、平泉市、宽城满族自治县、双桥区)

宣城市(宁国市、广德市、泾县、郎溪县、旌德县、宣州区、绩溪县)

肇庆市(广宁县、鼎湖区、怀集县、端州区、四会市、德庆县、封开县、高要区)

保定市(唐县、定州市、博野县、满城区、高阳县、清苑区、顺平县、安国市、涞源县、易县、高碑店市、涞水县、莲池区、竞秀区、安新县、定兴县、徐水区、曲阳县、容城县、蠡县、望都县、雄县、涿州市、阜平县)

　　本报记者 田 鹏 吴 澍

　　4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。

　　两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。

　　展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。

　　立足战略布局

　　打造数据流通枢纽

　　大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。

　　2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。

　　在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。

　　“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。

　　如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。

　　挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。

　　展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。

　　聚焦制度创新

　　深耕跨境治理试验

　　上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。

　　一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。

　　二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。

　　Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。

　　“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。

　　三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。

　　“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。

　　政策驱动

　　加速数据跨境流动

　　上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。

　　2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。

　　各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。

　　在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。

　　国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。

　　不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。

　　因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。

　　张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。

　　Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。