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来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、忻城县)

辽源市(龙山区、东辽县、东丰县、西安区)

枣庄市(山亭区、市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、滕州市)

周口市(郸城县、西华县、淮阳区、项城市、扶沟县、川汇区、太康县、鹿邑县、沈丘县、商水县)  伊春市(伊美区、南岔县、金林区、嘉荫县、汤旺县、大箐山县、乌翠区、友好区、铁力市、丰林县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

拉萨市(尼木县、达孜区、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、城关区)

临汾市(永和县、襄汾县、汾西县、尧都区、隰县、乡宁县、大宁县、吉县、曲沃县、古县、侯马市、洪洞县、安泽县、蒲县、霍州市、浮山县、翼城县)香港特别行政区

甘孜藏族自治州(泸定县、得荣县、新龙县、稻城县、丹巴县、德格县、乡城县、色达县、康定市、炉霍县、道孚县、甘孜县、巴塘县、石渠县、雅江县、白玉县、理塘县、九龙县)  连云港市(赣榆区、东海县、灌南县、海州区、灌云县、连云区)

济南市(钢城区、历城区、历下区、章丘区、长清区、平阴县、槐荫区、济阳区、天桥区、市中区、莱芜区、商河县)

白山市(临江市、浑江区、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)

杭州市(滨江区、富阳区、桐庐县、临安区、余杭区、萧山区、建德市、临平区、西湖区、淳安县、钱塘区、上城区、拱墅区)

酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

安康市(汉滨区、宁陕县、紫阳县、镇坪县、白河县、石泉县、汉阴县、旬阳市、岚皋县、平利县)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)

上海市(金山区、奉贤区、浦东新区、静安区、嘉定区、长宁区、青浦区、宝山区、普陀区、崇明区、虹口区、松江区、黄浦区、闵行区、徐汇区、杨浦区)

许昌市(建安区、长葛市、鄢陵县、禹州市、魏都区、襄城县)

澳门特别行政区

江门市(恩平市、台山市、新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、开平市)

百色市(德保县、右江区、乐业县、靖西市、田东县、凌云县、隆林各族自治县、平果市、西林县、那坡县、田林县、田阳区)

保定市(高碑店市、涞水县、唐县、易县、满城区、定兴县、容城县、徐水区、竞秀区、安新县、清苑区、定州市、莲池区、高阳县、望都县、蠡县、涿州市、安国市、博野县、顺平县、涞源县、阜平县、雄县、曲阳县)

朔州市(怀仁市、右玉县、山阴县、朔城区、平鲁区、应县)

阜阳市(颍泉区、颍上县、界首市、临泉县、阜南县、太和县、颍州区、颍东区)

邢台市(广宗县、新河县、清河县、巨鹿县、临西县、柏乡县、内丘县、威县、宁晋县、南和区、任泽区、平乡县、临城县、襄都区、沙河市、信都区、隆尧县、南宫市)

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

衡阳市(衡阳县、祁东县、衡南县、衡山县、石鼓区、衡东县、常宁市、南岳区、雁峰区、珠晖区、耒阳市、蒸湘区)

伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、霍城县、昭苏县、巩留县、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、伊宁市、特克斯县)

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黔南布依族苗族自治州(长顺县、罗甸县、贵定县、独山县、荔波县、福泉市、平塘县、都匀市、龙里县、瓮安县、惠水县、三都水族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

德州市(庆云县、武城县、齐河县、宁津县、德城区、禹城市、乐陵市、夏津县、临邑县、陵城区、平原县)

黔东南苗族侗族自治州(施秉县、凯里市、黄平县、麻江县、丹寨县、锦屏县、黎平县、雷山县、台江县、从江县、天柱县、镇远县、榕江县、三穗县、岑巩县、剑河县)  舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、麻栗坡县、广南县、丘北县、文山市、马关县、西畴县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县)

漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、舞阳县、临颍县)海南藏族自治州(贵德县、贵南县、兴海县、共和县、同德县)

郴州市(汝城县、永兴县、临武县、桂东县、资兴市、苏仙区、嘉禾县、安仁县、宜章县、北湖区、桂阳县)  延安市(宜川县、黄龙县、富县、志丹县、子长市、洛川县、黄陵县、甘泉县、延川县、宝塔区、吴起县、延长县、安塞区)

银川市(金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市、西夏区、永宁县)

遵义市(湄潭县、余庆县、汇川区、赤水市、红花岗区、正安县、桐梓县、仁怀市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、绥阳县、习水县、道真仡佬族苗族自治县)

广安市(华蓥市、邻水县、前锋区、岳池县、武胜县、广安区)喀什地区(泽普县、伽师县、叶城县、疏勒县、麦盖提县、莎车县、疏附县、巴楚县、英吉沙县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、泸溪县、永顺县、吉首市、龙山县、花垣县、凤凰县)

铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

潍坊市(安丘市、寿光市、临朐县、诸城市、昌邑市、高密市、潍城区、奎文区、昌乐县、青州市、寒亭区、坊子区)

和田地区(策勒县、和田县、民丰县、墨玉县、和田市、皮山县、洛浦县、于田县)

十堰市(张湾区、郧阳区、茅箭区、丹江口市、郧西县、竹溪县、竹山县、房县)

平顶山市(新华区、叶县、宝丰县、石龙区、舞钢市、鲁山县、卫东区、郏县、汝州市、湛河区)

宣城市(郎溪县、宣州区、绩溪县、泾县、宁国市、旌德县、广德市)

九江市(武宁县、庐山市、瑞昌市、柴桑区、德安县、彭泽县、浔阳区、湖口县、修水县、永修县、共青城市、都昌县、濂溪区)

天津市(河西区、蓟州区、静海区、宁河区、河东区、宝坻区、北辰区、武清区、和平区、滨海新区、西青区、红桥区、河北区、津南区、东丽区、南开区)

遂宁市(大英县、安居区、船山区、射洪市、蓬溪县)

莆田市(秀屿区、城厢区、荔城区、仙游县、涵江区)

东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)

太原市(古交市、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、小店区、清徐县、阳曲县、娄烦县)

石河子市(白杨市、阿拉尔市、北屯市、可克达拉市、铁门关市、五家渠市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市、新星市)

平凉市(泾川县、灵台县、静宁县、崆峒区、华亭市、崇信县、庄浪县)

内蒙古自治区

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。