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通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗)

营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、站前区、西市区)

达州市(万源市、达川区、宣汉县、大竹县、通川区、开江县、渠县)

三明市(将乐县、宁化县、明溪县、沙县区、大田县、泰宁县、永安市、尤溪县、建宁县、三元区、清流县)  漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)

忻州市(原平市、河曲县、岢岚县、神池县、保德县、偏关县、代县、五台县、繁峙县、定襄县、静乐县、忻府区、五寨县、宁武县)

通化市(东昌区、二道江区、梅河口市、通化县、辉南县、集安市、柳河县)

平凉市(泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、华亭市、崆峒区、崇信县)

合肥市(巢湖市、瑶海区、肥东县、庐阳区、庐江县、蜀山区、长丰县、包河区、肥西县)  厦门市(同安区、思明区、翔安区、海沧区、湖里区、集美区)

锦州市(凌河区、太和区、黑山县、义县、凌海市、北镇市、古塔区)

泉州市(泉港区、石狮市、安溪县、金门县、惠安县、德化县、永春县、晋江市、鲤城区、南安市、丰泽区、洛江区)

承德市(隆化县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、兴隆县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、双滦区)

果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、玛多县、甘德县、玛沁县)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)

遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)

连云港市(灌南县、连云区、东海县、灌云县、赣榆区、海州区)

黄石市(下陆区、阳新县、大冶市、铁山区、西塞山区、黄石港区)

武汉市(黄陂区、洪山区、东西湖区、江岸区、蔡甸区、武昌区、汉南区、江汉区、青山区、新洲区、汉阳区、硚口区、江夏区)

徐州市(沛县、铜山区、邳州市、新沂市、睢宁县、贾汪区、云龙区、丰县、泉山区、鼓楼区)

延安市(宜川县、黄龙县、甘泉县、子长市、洛川县、延川县、宝塔区、志丹县、富县、安塞区、延长县、吴起县、黄陵县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、三都水族自治县、平塘县、贵定县、独山县、长顺县、瓮安县、龙里县、福泉市、罗甸县、荔波县、都匀市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

邢台市(巨鹿县、平乡县、威县、南和区、信都区、沙河市、临城县、南宫市、清河县、广宗县、隆尧县、新河县、内丘县、襄都区、柏乡县、宁晋县、任泽区、临西县)

临沧市(凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县)

济宁市(微山县、邹城市、兖州区、任城区、汶上县、鱼台县、曲阜市、嘉祥县、金乡县、梁山县、泗水县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县、宿城区)

廊坊市(永清县、三河市、广阳区、安次区、大城县、文安县、大厂回族自治县、固安县、霸州市、香河县)

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泸州市(古蔺县、江阳区、合江县、泸县、叙永县、龙马潭区、纳溪区)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、抚松县、浑江区、江源区)

怀化市(会同县、新晃侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、辰溪县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、沅陵县)

龙岩市(上杭县、新罗区、永定区、连城县、漳平市、武平县、长汀县)  贵港市(桂平市、港南区、平南县、覃塘区、港北区)

孝感市(安陆市、孝昌县、孝南区、汉川市、大悟县、云梦县、应城市)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

白城市(洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县、大安市)西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

丹东市(振兴区、凤城市、振安区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县)  大理白族自治州(弥渡县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、鹤庆县、大理市、永平县、剑川县、云龙县)

伊春市(南岔县、汤旺县、铁力市、金林区、大箐山县、乌翠区、友好区、嘉荫县、伊美区、丰林县)

郑州市(新密市、二七区、新郑市、巩义市、中牟县、中原区、管城回族区、惠济区、荥阳市、登封市、金水区、上街区)

黄冈市(武穴市、英山县、团风县、黄梅县、黄州区、罗田县、浠水县、红安县、蕲春县、麻城市)濮阳市(清丰县、台前县、南乐县、濮阳县、范县、华龙区)

荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、京山市、钟祥市)

德阳市(广汉市、绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、中江县)

唐山市(古冶区、丰润区、路北区、开平区、路南区、乐亭县、遵化市、滦州市、曹妃甸区、玉田县、迁安市、迁西县、滦南县、丰南区)

香港特别行政区

桂林市(荔浦市、雁山区、灌阳县、兴安县、恭城瑶族自治县、秀峰区、灵川县、全州县、阳朔县、七星区、象山区、临桂区、叠彩区、龙胜各族自治县、平乐县、永福县、资源县)

济南市(章丘区、济阳区、历下区、平阴县、商河县、市中区、槐荫区、长清区、历城区、莱芜区、钢城区、天桥区)

定西市(漳县、通渭县、岷县、陇西县、安定区、临洮县、渭源县)

汕头市(澄海区、金平区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县、龙湖区)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

嘉峪关市

枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、台儿庄区、市中区、山亭区)

宁德市(柘荣县、福鼎市、福安市、霞浦县、古田县、屏南县、周宁县、蕉城区、寿宁县)

东莞市

绍兴市(柯桥区、诸暨市、越城区、新昌县、上虞区、嵊州市)

沧州市(献县、吴桥县、盐山县、新华区、任丘市、海兴县、肃宁县、青县、运河区、黄骅市、沧县、河间市、南皮县、孟村回族自治县、东光县、泊头市)

南阳市(新野县、邓州市、方城县、桐柏县、内乡县、社旗县、宛城区、卧龙区、淅川县、唐河县、镇平县、南召县、西峡县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。