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南宁市(武鸣区、江南区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、邕宁区、隆安县、良庆区、宾阳县、上林县、横州市、马山县)
成都市(新都区、温江区、蒲江县、邛崃市、彭州市、郫都区、简阳市、双流区、锦江区、新津区、崇州市、大邑县、青羊区、青白江区、成华区、金堂县、龙泉驿区、武侯区、都江堰市、金牛区) 柳州市(柳南区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳江区、鹿寨县、柳北区、柳城县、融安县、鱼峰区、城中区)
嘉峪关市
三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、义马市)
梅州市(兴宁市、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅江区、梅县区、五华县、大埔县)菏泽市(牡丹区、定陶区、东明县、曹县、成武县、郓城县、单县、巨野县、鄄城县)
西宁市(湟中区、湟源县、城东区、大通回族土族自治县、城西区、城北区、城中区) 太原市(万柏林区、迎泽区、娄烦县、晋源区、古交市、阳曲县、杏花岭区、小店区、尖草坪区、清徐县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、称多县、杂多县、囊谦县、玉树市)
宁波市(象山县、宁海县、江北区、海曙区、北仑区、镇海区、慈溪市、鄞州区、奉化区、余姚市)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
商丘市(宁陵县、夏邑县、柘城县、梁园区、民权县、虞城县、睢阳区、睢县、永城市)
达州市(开江县、渠县、大竹县、万源市、达川区、通川区、宣汉县)
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石家庄市(藁城区、桥西区、鹿泉区、赞皇县、赵县、行唐县、新乐市、正定县、高邑县、栾城区、井陉矿区、裕华区、无极县、元氏县、深泽县、灵寿县、辛集市、井陉县、晋州市、平山县、长安区、新华区)
那曲市(嘉黎县、班戈县、巴青县、比如县、聂荣县、尼玛县、色尼区、索县、申扎县、双湖县、安多县)
营口市(盖州市、鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区、大石桥市)
广安市(岳池县、华蓥市、邻水县、前锋区、武胜县、广安区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、巴东县、宣恩县、咸丰县、利川市、建始县、恩施市)
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钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
长治市(沁源县、上党区、平顺县、襄垣县、长子县、壶关县、黎城县、沁县、潞城区、潞州区、武乡县、屯留区)
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娄底市(双峰县、涟源市、娄星区、新化县、冷水江市)
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厦门市(翔安区、海沧区、思明区、集美区、同安区、湖里区)湖州市(吴兴区、长兴县、德清县、安吉县、南浔区)
广州市(荔湾区、花都区、南沙区、越秀区、从化区、天河区、增城区、白云区、番禺区、海珠区、黄埔区) 临夏回族自治州(康乐县、临夏市、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县、和政县、临夏县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。