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甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、临潭县、舟曲县、碌曲县、迭部县、夏河县、玛曲县)

茂名市(电白区、茂南区、高州市、化州市、信宜市)

定西市(陇西县、漳县、渭源县、临洮县、通渭县、岷县、安定区)

无锡市(江阴市、滨湖区、梁溪区、锡山区、惠山区、新吴区、宜兴市)  深圳市(龙岗区、南山区、龙华区、福田区、宝安区、罗湖区、坪山区、光明区、盐田区)

信阳市(商城县、新县、平桥区、光山县、潢川县、息县、固始县、淮滨县、罗山县、浉河区)

莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县、荔城区)

内江市(隆昌市、市中区、资中县、威远县、东兴区)

昌都市(江达县、贡觉县、察雅县、芒康县、八宿县、类乌齐县、丁青县、卡若区、边坝县、左贡县、洛隆县)  济宁市(鱼台县、任城区、兖州区、梁山县、金乡县、泗水县、嘉祥县、微山县、邹城市、曲阜市、汶上县)

南阳市(西峡县、卧龙区、镇平县、方城县、唐河县、宛城区、桐柏县、邓州市、社旗县、淅川县、内乡县、南召县、新野县)

萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、安源区、湘东区)

成都市(郫都区、温江区、锦江区、青羊区、蒲江县、双流区、崇州市、金堂县、新都区、新津区、武侯区、简阳市、邛崃市、成华区、龙泉驿区、青白江区、金牛区、都江堰市、大邑县、彭州市)

固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、隆德县、原州区)

漳州市(芗城区、长泰区、平和县、华安县、云霄县、诏安县、龙海区、东山县、漳浦县、龙文区、南靖县)

营口市(老边区、盖州市、大石桥市、西市区、站前区、鲅鱼圈区)

临沂市(莒南县、沂水县、蒙阴县、费县、兰陵县、罗庄区、兰山区、平邑县、临沭县、沂南县、河东区、郯城县)

湛江市(遂溪县、徐闻县、坡头区、麻章区、吴川市、雷州市、赤坎区、廉江市、霞山区)

榆林市(靖边县、佳县、清涧县、吴堡县、绥德县、定边县、榆阳区、横山区、米脂县、子洲县、府谷县、神木市)

清远市(清城区、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连州市、佛冈县)

焦作市(博爱县、武陟县、中站区、修武县、山阳区、温县、解放区、孟州市、沁阳市、马村区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

六安市(霍山县、舒城县、叶集区、裕安区、金安区、金寨县、霍邱县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)

晋城市(阳城县、陵川县、高平市、泽州县、沁水县、城区)

咸阳市(武功县、泾阳县、淳化县、彬州市、长武县、永寿县、乾县、三原县、渭城区、杨陵区、兴平市、秦都区、礼泉县、旬邑县)

肇庆市(怀集县、高要区、封开县、端州区、鼎湖区、广宁县、四会市、德庆县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、大姚县、元谋县、南华县、永仁县、武定县、姚安县、双柏县、牟定县、禄丰市)

福州市(平潭县、鼓楼区、闽清县、台江区、连江县、福清市、闽侯县、仓山区、罗源县、马尾区、晋安区、永泰县、长乐区)

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温州市(瓯海区、洞头区、苍南县、龙港市、永嘉县、乐清市、文成县、泰顺县、瑞安市、龙湾区、平阳县、鹿城区)

淄博市(桓台县、淄川区、周村区、博山区、张店区、高青县、临淄区、沂源县)

连云港市(灌南县、海州区、东海县、灌云县、赣榆区、连云区)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、永德县、云县)  钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)

盐城市(大丰区、滨海县、建湖县、射阳县、亭湖区、东台市、盐都区、阜宁县、响水县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、同心县、青铜峡市)

南充市(阆中市、嘉陵区、营山县、南部县、顺庆区、高坪区、仪陇县、蓬安县、西充县)巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

新余市(渝水区、分宜县)  临汾市(浮山县、安泽县、霍州市、永和县、汾西县、尧都区、襄汾县、曲沃县、翼城县、古县、洪洞县、乡宁县、蒲县、大宁县、隰县、侯马市、吉县)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、黄平县、镇远县、黎平县、麻江县、台江县、榕江县、天柱县、三穗县、岑巩县、凯里市、锦屏县、施秉县、剑河县、丹寨县、雷山县)

铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、江口县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县)

哈尔滨市(延寿县、平房区、尚志市、南岗区、宾县、双城区、巴彦县、依兰县、通河县、木兰县、香坊区、方正县、道外区、五常市、呼兰区、阿城区、松北区、道里区)那曲市(尼玛县、聂荣县、班戈县、巴青县、比如县、索县、嘉黎县、色尼区、安多县、双湖县、申扎县)

昭通市(绥江县、水富市、昭阳区、彝良县、大关县、盐津县、镇雄县、永善县、威信县、鲁甸县、巧家县)

邵阳市(洞口县、武冈市、大祥区、邵阳县、新邵县、绥宁县、隆回县、城步苗族自治县、双清区、北塔区、邵东市、新宁县)

抚州市(东乡区、金溪县、黎川县、南丰县、南城县、崇仁县、临川区、乐安县、宜黄县、资溪县、广昌县)

牡丹江市(绥芬河市、海林市、阳明区、东宁市、东安区、西安区、爱民区、宁安市、穆棱市、林口县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)

包头市(青山区、东河区、白云鄂博矿区、土默特右旗、九原区、石拐区、固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗)

延边朝鲜族自治州(延吉市、珲春市、汪清县、敦化市、图们市、安图县、龙井市、和龙市)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、建始县、恩施市、宣恩县、巴东县、咸丰县、来凤县)

平凉市(庄浪县、崇信县、泾川县、灵台县、华亭市、崆峒区、静宁县)

大连市(中山区、甘井子区、瓦房店市、长海县、金州区、庄河市、普兰店区、旅顺口区、沙河口区、西岗区)

南昌市(新建区、南昌县、西湖区、东湖区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、安义县、进贤县)

巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、通江县、南江县)

忻州市(河曲县、静乐县、原平市、宁武县、忻府区、五台县、神池县、岢岚县、繁峙县、定襄县、五寨县、偏关县、保德县、代县)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、柯坪县、新和县、库车市、拜城县、乌什县)

泰安市(宁阳县、岱岳区、肥城市、新泰市、东平县、泰山区)

白银市(会宁县、靖远县、平川区、景泰县、白银区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。