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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
安阳市(殷都区、北关区、内黄县、滑县、文峰区、安阳县、林州市、汤阴县、龙安区)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、兴和县、商都县、察哈尔右翼前旗、化德县、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、集宁区)
廊坊市(文安县、大厂回族自治县、固安县、香河县、三河市、永清县、安次区、大城县、广阳区、霸州市)
柳州市(融水苗族自治县、鹿寨县、三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、柳北区、融安县、城中区、柳江区、柳南区)
陇南市(成县、康县、西和县、文县、宕昌县、两当县、武都区、徽县、礼县)
无锡市(梁溪区、江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区、锡山区、滨湖区)
成都市(武侯区、大邑县、金堂县、青羊区、锦江区、金牛区、蒲江县、都江堰市、龙泉驿区、双流区、邛崃市、温江区、新津区、简阳市、新都区、崇州市、青白江区、彭州市、郫都区、成华区)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
新乡市(封丘县、延津县、长垣市、卫辉市、凤泉区、新乡县、获嘉县、原阳县、卫滨区、牧野区、红旗区、辉县市)
南平市(光泽县、武夷山市、建阳区、建瓯市、顺昌县、延平区、政和县、浦城县、松溪县、邵武市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
揭阳市(揭东区、榕城区、普宁市、惠来县、揭西县)
扬州市(江都区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、邗江区)
广安市(武胜县、华蓥市、前锋区、岳池县、广安区、邻水县)
郴州市(北湖区、桂阳县、宜章县、临武县、永兴县、嘉禾县、资兴市、苏仙区、桂东县、安仁县、汝城县)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、丘北县、砚山县、广南县、文山市、麻栗坡县、富宁县)
南通市(通州区、海门区、崇川区、如东县、启东市、海安市、如皋市)
汕尾市(海丰县、陆河县、城区、陆丰市)
大同市(左云县、浑源县、云州区、平城区、云冈区、广灵县、灵丘县、天镇县、新荣区、阳高县)
肇庆市(鼎湖区、封开县、广宁县、端州区、高要区、怀集县、德庆县、四会市)
镇江市(京口区、扬中市、润州区、句容市、丹徒区、丹阳市)
佛山市(三水区、顺德区、高明区、南海区、禅城区)
庆阳市(合水县、镇原县、西峰区、宁县、庆城县、华池县、环县、正宁县)
鸡西市(虎林市、城子河区、梨树区、滴道区、鸡东县、麻山区、密山市、鸡冠区、恒山区)
汕头市(龙湖区、金平区、澄海区、濠江区、潮阳区、南澳县、潮南区)
伊春市(丰林县、金林区、伊美区、乌翠区、铁力市、嘉荫县、南岔县、友好区、大箐山县、汤旺县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
嘉峪关市
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁县、巩留县、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁市、新源县、尼勒克县、霍城县)
安庆市(太湖县、迎江区、望江县、怀宁县、潜山市、宿松县、大观区、岳西县、宜秀区、桐城市)
邢台市(隆尧县、南宫市、南和区、新河县、清河县、宁晋县、广宗县、柏乡县、襄都区、内丘县、平乡县、信都区、临城县、临西县、任泽区、沙河市、巨鹿县、威县)
平顶山市(郏县、新华区、鲁山县、叶县、湛河区、宝丰县、舞钢市、卫东区、石龙区、汝州市)
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果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、班玛县、甘德县、达日县)
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湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、安吉县、南浔区)
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莆田市(荔城区、仙游县、秀屿区、涵江区、城厢区)
保山市(隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县)
聊城市(茌平区、冠县、临清市、莘县、阳谷县、东阿县、东昌府区、高唐县)
马鞍山市(含山县、博望区、雨山区、当涂县、花山区、和县)
开封市(兰考县、禹王台区、顺河回族区、祥符区、尉氏县、龙亭区、杞县、鼓楼区、通许县)
遵义市(仁怀市、凤冈县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、湄潭县、赤水市、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、习水县、余庆县、桐梓县、播州区)
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唐山市(玉田县、丰润区、路南区、迁西县、开平区、丰南区、滦南县、路北区、滦州市、乐亭县、曹妃甸区、古冶区、遵化市、迁安市)
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长沙市(芙蓉区、望城区、宁乡市、岳麓区、天心区、浏阳市、开福区、长沙县、雨花区)
福州市(罗源县、晋安区、平潭县、长乐区、鼓楼区、闽清县、闽侯县、永泰县、连江县、福清市、马尾区、台江区、仓山区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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