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全国服务区域：
荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)
信阳市(平桥区、淮滨县、浉河区、息县、新县、固始县、商城县、光山县、潢川县、罗山县)
重庆市(石柱土家族自治县、开州区、南川区、武隆区、大渡口区、沙坪坝区、巫溪县、垫江县、丰都县、梁平区、北碚区、铜梁区、云阳县、城口县、万州区、九龙坡区、奉节县、长寿区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、大足区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、忠县、南岸区、綦江区、合川区、黔江区、巴南区、江津区、巫山县、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、永川区、荣昌区、渝北区、江北区、渝中区)
渭南市(澄城县、蒲城县、韩城市、临渭区、大荔县、合阳县、华州区、潼关县、富平县、华阴市、白水县)
廊坊市(大城县、霸州市、广阳区、安次区、永清县、香河县、大厂回族自治县、固安县、文安县、三河市)
玉溪市(澄江市、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、红塔区、华宁县、新平彝族傣族自治县、易门县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
东莞市
来宾市(武宣县、合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
内蒙古自治区
广州市(南沙区、海珠区、白云区、增城区、从化区、黄埔区、越秀区、荔湾区、天河区、番禺区、花都区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、温泉县、博乐市)
茂名市(化州市、信宜市、高州市、电白区、茂南区)
株洲市(攸县、炎陵县、芦淞区、天元区、醴陵市、茶陵县、荷塘区、石峰区、渌口区)
安阳市(安阳县、林州市、北关区、殷都区、文峰区、滑县、龙安区、内黄县、汤阴县)
深圳市(福田区、盐田区、坪山区、龙岗区、宝安区、罗湖区、光明区、南山区、龙华区)
云浮市(郁南县、云安区、新兴县、云城区、罗定市)
阿里地区(措勤县、改则县、日土县、革吉县、噶尔县、札达县、普兰县)
天津市(津南区、和平区、蓟州区、西青区、东丽区、宁河区、河北区、北辰区、滨海新区、河东区、静海区、武清区、南开区、红桥区、宝坻区、河西区)
自贡市(大安区、沿滩区、自流井区、荣县、贡井区、富顺县)
陇南市(康县、礼县、西和县、两当县、武都区、徽县、宕昌县、文县、成县)
郴州市(安仁县、临武县、桂阳县、苏仙区、资兴市、永兴县、嘉禾县、北湖区、汝城县、桂东县、宜章县)
眉山市(仁寿县、东坡区、青神县、洪雅县、丹棱县、彭山区)
拉萨市(林周县、城关区、曲水县、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县)
金华市(永康市、武义县、金东区、义乌市、磐安县、东阳市、浦江县、婺城区、兰溪市)
邵阳市(隆回县、邵阳县、绥宁县、城步苗族自治县、大祥区、武冈市、新邵县、新宁县、双清区、洞口县、北塔区、邵东市)
汕头市(金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮南区、南澳县、潮阳区)
盐城市(东台市、射阳县、阜宁县、盐都区、响水县、建湖县、大丰区、亭湖区、滨海县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
益阳市(赫山区、南县、桃江县、沅江市、安化县、资阳区)
广安市(广安区、武胜县、华蓥市、邻水县、前锋区、岳池县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、北戴河区、抚宁区、山海关区、海港区)
酒泉市(玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
随州市(曾都区、广水市、随县)
苏州市(吴中区、张家港市、相城区、太仓市、虎丘区、吴江区、常熟市、昆山市、姑苏区)
张掖市(甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县)
蚌埠市(怀远县、淮上区、固镇县、五河县、龙子湖区、禹会区、蚌山区)
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商洛市(山阳县、洛南县、商南县、丹凤县、商州区、镇安县、柞水县)
台州市(三门县、天台县、临海市、温岭市、椒江区、仙居县、黄岩区、玉环市、路桥区)
吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)
石家庄市(赵县、栾城区、晋州市、长安区、井陉矿区、高邑县、正定县、鹿泉区、新华区、裕华区、藁城区、元氏县、井陉县、赞皇县、无极县、行唐县、桥西区、深泽县、平山县、新乐市、辛集市、灵寿县)
白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)
福州市(永泰县、马尾区、闽清县、连江县、晋安区、仓山区、平潭县、闽侯县、福清市、长乐区、鼓楼区、罗源县、台江区)
鹤壁市(淇滨区、淇县、浚县、鹤山区、山城区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
滨州市(阳信县、滨城区、邹平市、无棣县、沾化区、博兴县、惠民县)
承德市(鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双桥区、平泉市、滦平县、丰宁满族自治县、双滦区、兴隆县、宽城满族自治县、隆化县、承德县)
攀枝花市(西区、米易县、东区、盐边县、仁和区)
文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、砚山县、丘北县、麻栗坡县、马关县、富宁县、文山市)
甘南藏族自治州(舟曲县、合作市、碌曲县、玛曲县、卓尼县、夏河县、临潭县、迭部县)
九江市(瑞昌市、庐山市、湖口县、永修县、共青城市、濂溪区、德安县、武宁县、柴桑区、浔阳区、都昌县、彭泽县、修水县)
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玉林市(福绵区、容县、兴业县、北流市、陆川县、博白县、玉州区)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、三都水族自治县、福泉市、龙里县、惠水县、罗甸县、都匀市、贵定县、荔波县、平塘县、瓮安县、独山县)
雅安市(名山区、天全县、石棉县、宝兴县、汉源县、荥经县、雨城区、芦山县)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
广西壮族自治区
泰安市(肥城市、泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县、东平县)
临汾市(浮山县、霍州市、蒲县、侯马市、隰县、尧都区、翼城县、曲沃县、古县、乡宁县、汾西县、洪洞县、大宁县、安泽县、襄汾县、吉县、永和县)
柳州市(三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、柳江区、融安县、鱼峰区、柳南区、柳城县)
香港特别行政区
桂林市(龙胜各族自治县、资源县、恭城瑶族自治县、灌阳县、象山区、七星区、平乐县、秀峰区、临桂区、阳朔县、兴安县、叠彩区、荔浦市、雁山区、永福县、灵川县、全州县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、天山区、米东区、水磨沟区、头屯河区、新市区)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
济南市(长清区、章丘区、历城区、天桥区、商河县、槐荫区、历下区、济阳区、钢城区、市中区、平阴县、莱芜区)
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嘉峪关市
南平市(光泽县、建阳区、延平区、建瓯市、武夷山市、浦城县、松溪县、政和县、顺昌县、邵武市)
宁波市(象山县、海曙区、江北区、镇海区、慈溪市、宁海县、鄞州区、奉化区、余姚市、北仑区)
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沧州市(沧县、肃宁县、孟村回族自治县、泊头市、吴桥县、青县、新华区、任丘市、献县、海兴县、东光县、盐山县、运河区、南皮县、河间市、黄骅市)
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郑州市(中原区、巩义市、金水区、中牟县、惠济区、二七区、上街区、登封市、新密市、管城回族区、新郑市、荥阳市)
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全国不动产和股权信托登记试点在京落地
信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步
继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。
首单股权信托财产登记落地
中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。
在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。
所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。
事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。
根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。
有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。
不动产信托财产登记已完成首单
2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。
2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。
“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。
北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。
信托财产登记制度日趋完善
中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。
2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。
2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。
在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。
“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。
在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。
“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。
来源：经济参考报记者钟源
新闻结尾
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