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邯郸市(磁县、邱县、临漳县、成安县、复兴区、馆陶县、永年区、广平县、鸡泽县、武安市、丛台区、涉县、峰峰矿区、魏县、大名县、肥乡区、曲周县、邯山区)

阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、青河县、福海县、富蕴县)

东莞市

六安市(金寨县、霍山县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县)  汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

阳泉市(矿区、盂县、郊区、平定县、城区)

合肥市(蜀山区、肥东县、巢湖市、瑶海区、长丰县、肥西县、庐阳区、包河区、庐江县)

十堰市(郧西县、竹山县、茅箭区、房县、竹溪县、郧阳区、丹江口市、张湾区)

连云港市(东海县、海州区、连云区、赣榆区、灌南县、灌云县)  南昌市(进贤县、新建区、青山湖区、红谷滩区、青云谱区、西湖区、南昌县、安义县、东湖区)

黄石市(阳新县、西塞山区、大冶市、黄石港区、下陆区、铁山区)

临汾市(曲沃县、安泽县、大宁县、霍州市、侯马市、洪洞县、襄汾县、古县、汾西县、永和县、浮山县、乡宁县、尧都区、隰县、吉县、翼城县、蒲县)

抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县)

台州市(三门县、玉环市、温岭市、仙居县、天台县、黄岩区、椒江区、路桥区、临海市)

朔州市(怀仁市、朔城区、平鲁区、山阴县、应县、右玉县)

漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)

邵阳市(绥宁县、隆回县、城步苗族自治县、新邵县、双清区、邵阳县、北塔区、武冈市、邵东市、新宁县、洞口县、大祥区)

庆阳市(华池县、正宁县、镇原县、庆城县、宁县、西峰区、环县、合水县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

南平市(延平区、邵武市、松溪县、政和县、顺昌县、浦城县、建瓯市、建阳区、光泽县、武夷山市)

洛阳市(洛龙区、偃师区、洛宁县、宜阳县、老城区、瀍河回族区、伊川县、栾川县、嵩县、涧西区、西工区、孟津区、新安县、汝阳县)

杭州市(建德市、西湖区、淳安县、临安区、临平区、滨江区、拱墅区、上城区、钱塘区、余杭区、富阳区、桐庐县、萧山区)

兰州市(西固区、榆中县、安宁区、皋兰县、红古区、七里河区、城关区、永登县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、三都水族自治县、荔波县、福泉市、龙里县、独山县、平塘县、罗甸县、惠水县、瓮安县、都匀市、贵定县)

新余市(渝水区、分宜县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

运城市(绛县、闻喜县、万荣县、夏县、河津市、临猗县、垣曲县、平陆县、盐湖区、稷山县、永济市、新绛县、芮城县)

西宁市(城东区、城中区、城西区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、湟源县)

淮安市(淮安区、涟水县、淮阴区、洪泽区、盱眙县、清江浦区、金湖县)

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开封市(禹王台区、龙亭区、尉氏县、兰考县、鼓楼区、祥符区、顺河回族区、通许县、杞县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、延吉市、和龙市、图们市、安图县、龙井市、汪清县)

贺州市(八步区、平桂区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)  阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、库车市、新和县、拜城县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、温宿县)

固原市(隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县、原州区)

通化市(梅河口市、柳河县、通化县、集安市、二道江区、辉南县、东昌区)

乌鲁木齐市(米东区、新市区、天山区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县、水磨沟区、沙依巴克区)镇江市(丹徒区、扬中市、句容市、润州区、京口区、丹阳市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县)  德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)

龙岩市(永定区、长汀县、新罗区、上杭县、连城县、武平县、漳平市)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县)

苏州市(吴中区、张家港市、虎丘区、相城区、昆山市、太仓市、常熟市、吴江区、姑苏区)常德市(石门县、桃源县、安乡县、武陵区、鼎城区、汉寿县、澧县、临澧县、津市市)

南通市(海门区、如东县、如皋市、启东市、崇川区、通州区、海安市)

河源市(源城区、连平县、龙川县、紫金县、和平县、东源县)

滁州市(天长市、凤阳县、琅琊区、定远县、来安县、明光市、全椒县、南谯区)

芜湖市(湾沚区、繁昌区、鸠江区、无为市、弋江区、镜湖区、南陵县)

忻州市(定襄县、岢岚县、神池县、河曲县、五寨县、忻府区、繁峙县、保德县、静乐县、五台县、宁武县、原平市、偏关县、代县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区)

承德市(平泉市、双滦区、双桥区、兴隆县、宽城满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区)

淮南市(八公山区、寿县、谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区、潘集区)

石家庄市(元氏县、长安区、藁城区、灵寿县、高邑县、深泽县、井陉矿区、井陉县、鹿泉区、栾城区、正定县、行唐县、桥西区、裕华区、新乐市、无极县、平山县、新华区、赞皇县、赵县、辛集市、晋州市)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、文山市、丘北县、富宁县、砚山县、广南县、麻栗坡县)

雅安市(石棉县、荥经县、雨城区、芦山县、汉源县、天全县、宝兴县、名山区)

福州市(罗源县、福清市、台江区、闽清县、马尾区、连江县、闽侯县、永泰县、仓山区、长乐区、晋安区、鼓楼区、平潭县)

宁波市(镇海区、鄞州区、宁海县、海曙区、象山县、慈溪市、北仑区、江北区、余姚市、奉化区)

南阳市(社旗县、淅川县、宛城区、西峡县、唐河县、方城县、镇平县、南召县、新野县、邓州市、内乡县、桐柏县、卧龙区)

肇庆市(德庆县、四会市、高要区、广宁县、封开县、端州区、鼎湖区、怀集县)

新乡市(辉县市、延津县、获嘉县、新乡县、封丘县、卫滨区、红旗区、长垣市、原阳县、凤泉区、牧野区、卫辉市)

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺