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双鸭山市(宝山区、饶河县、四方台区、岭东区、友谊县、宝清县、集贤县、尖山区)
哈尔滨市(巴彦县、方正县、松北区、道里区、南岗区、木兰县、双城区、平房区、依兰县、呼兰区、通河县、道外区、五常市、尚志市、宾县、香坊区、阿城区、延寿县)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、顺德区、三水区)
杭州市(拱墅区、富阳区、钱塘区、淳安县、桐庐县、临平区、西湖区、建德市、滨江区、上城区、余杭区、萧山区、临安区)
陇南市(两当县、礼县、徽县、成县、康县、宕昌县、文县、武都区、西和县)
果洛藏族自治州(玛多县、玛沁县、久治县、甘德县、达日县、班玛县)
泰安市(东平县、肥城市、宁阳县、泰山区、新泰市、岱岳区)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、麦积区、秦州区、秦安县、武山县、清水县)
福州市(平潭县、永泰县、闽侯县、连江县、马尾区、台江区、福清市、鼓楼区、长乐区、仓山区、闽清县、晋安区、罗源县)
抚州市(乐安县、金溪县、广昌县、资溪县、南城县、东乡区、南丰县、黎川县、崇仁县、宜黄县、临川区)
桂林市(临桂区、雁山区、灌阳县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、资源县、阳朔县、象山区、叠彩区、荔浦市、平乐县、兴安县、秀峰区、灵川县、全州县、七星区、永福县)
武汉市(汉南区、东西湖区、青山区、硚口区、新洲区、江汉区、武昌区、汉阳区、黄陂区、蔡甸区、江夏区、洪山区、江岸区)
济源市
黑河市(嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、孙吴县、北安市)
汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)
开封市(顺河回族区、禹王台区、通许县、鼓楼区、尉氏县、杞县、祥符区、兰考县、龙亭区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
荆州市(监利市、公安县、沙市区、荆州区、江陵县、洪湖市、石首市、松滋市)
河源市(东源县、龙川县、源城区、和平县、紫金县、连平县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
龙岩市(新罗区、武平县、永定区、上杭县、长汀县、连城县、漳平市)
合肥市(庐江县、蜀山区、长丰县、肥西县、瑶海区、庐阳区、巢湖市、肥东县、包河区)
石河子市(白杨市、双河市、图木舒克市、五家渠市、胡杨河市、新星市、昆玉市、阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、北屯市)
玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、称多县、杂多县)
晋城市(泽州县、陵川县、城区、沁水县、高平市、阳城县)
益阳市(赫山区、资阳区、安化县、桃江县、沅江市、南县)
信阳市(商城县、潢川县、固始县、新县、平桥区、浉河区、淮滨县、息县、罗山县、光山县)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、抚松县、浑江区)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
固原市(原州区、隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县)
唐山市(乐亭县、迁安市、丰南区、滦南县、古冶区、路南区、丰润区、路北区、滦州市、开平区、玉田县、曹妃甸区、遵化市、迁西县)
包头市(青山区、九原区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、石拐区、昆都仑区、固阳县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
宣城市(广德市、旌德县、宣州区、泾县、郎溪县、宁国市、绩溪县)
内江市(隆昌市、威远县、市中区、东兴区、资中县)
石家庄市(赵县、无极县、平山县、深泽县、藁城区、元氏县、井陉县、高邑县、正定县、井陉矿区、裕华区、新华区、栾城区、长安区、鹿泉区、灵寿县、赞皇县、新乐市、行唐县、桥西区、晋州市、辛集市)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、海港区、卢龙县、青龙满族自治县、北戴河区、山海关区)
临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县、永德县、沧源佤族自治县)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
鹤壁市(浚县、山城区、鹤山区、淇县、淇滨区)
嘉峪关市
佳木斯市(抚远市、同江市、富锦市、东风区、郊区、向阳区、桦川县、桦南县、汤原县、前进区)
朔州市(怀仁市、应县、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县)
怀化市(溆浦县、洪江市、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、鹤城区、通道侗族自治县、中方县、沅陵县、新晃侗族自治县)
泸州市(江阳区、泸县、合江县、古蔺县、龙马潭区、纳溪区、叙永县)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
连云港市(连云区、灌南县、灌云县、赣榆区、东海县、海州区)
阿里地区(改则县、札达县、革吉县、普兰县、噶尔县、日土县、措勤县)
安庆市(宿松县、潜山市、岳西县、桐城市、大观区、太湖县、宜秀区、迎江区、怀宁县、望江县)
德州市(德城区、临邑县、夏津县、宁津县、平原县、庆云县、齐河县、乐陵市、禹城市、陵城区、武城县)
咸宁市(崇阳县、咸安区、通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市)
惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
绥化市(庆安县、望奎县、绥棱县、海伦市、安达市、明水县、肇东市、北林区、兰西县、青冈县)
昆明市(晋宁区、五华区、嵩明县、宜良县、寻甸回族彝族自治县、西山区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、安宁市、富民县、呈贡区、石林彝族自治县、东川区)
汉中市(佛坪县、汉台区、城固县、略阳县、宁强县、镇巴县、西乡县、洋县、南郑区、留坝县、勉县)
永州市(零陵区、宁远县、冷水滩区、新田县、祁阳市、东安县、蓝山县、江华瑶族自治县、道县、江永县、双牌县)
衢州市(常山县、柯城区、龙游县、开化县、江山市、衢江区)
宝鸡市(凤翔区、岐山县、千阳县、陈仓区、扶风县、麟游县、渭滨区、金台区、凤县、太白县、陇县、眉县)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)
自贡市(富顺县、荣县、自流井区、沿滩区、贡井区、大安区)
宿州市(砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县、萧县)
漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区)
商丘市(虞城县、民权县、梁园区、夏邑县、睢阳区、宁陵县、柘城县、永城市、睢县)
茂名市(茂南区、信宜市、高州市、化州市、电白区)
铜仁市(思南县、德江县、松桃苗族自治县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、碧江区)
玉林市(博白县、兴业县、容县、北流市、陆川县、玉州区、福绵区)
赣州市(于都县、安远县、宁都县、崇义县、定南县、全南县、大余县、信丰县、南康区、龙南市、赣县区、章贡区、上犹县、瑞金市、石城县、兴国县、会昌县、寻乌县)
达州市(大竹县、开江县、达川区、宣汉县、通川区、万源市、渠县)
五指山市(屯昌县、定安县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、临高县、万宁市、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、东方市)
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株洲市(石峰区、芦淞区、炎陵县、醴陵市、荷塘区、天元区、攸县、渌口区、茶陵县)
徐州市(铜山区、云龙区、沛县、泉山区、睢宁县、新沂市、邳州市、贾汪区、鼓楼区、丰县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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