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张家口市(赤城县、张北县、桥东区、怀安县、沽源县、怀来县、崇礼区、宣化区、下花园区、尚义县、万全区、涿鹿县、康保县、桥西区、阳原县、蔚县)

安康市(平利县、宁陕县、紫阳县、白河县、汉阴县、汉滨区、石泉县、镇坪县、岚皋县、旬阳市)

岳阳市(平江县、汨罗市、岳阳县、临湘市、湘阴县、君山区、岳阳楼区、云溪区、华容县)

营口市(站前区、西市区、大石桥市、老边区、盖州市、鲅鱼圈区)  遂宁市(安居区、蓬溪县、射洪市、船山区、大英县)

茂名市(化州市、电白区、信宜市、高州市、茂南区)

永州市(东安县、江华瑶族自治县、零陵区、宁远县、冷水滩区、江永县、蓝山县、双牌县、道县、祁阳市、新田县)

平顶山市(湛河区、鲁山县、新华区、郏县、卫东区、汝州市、宝丰县、石龙区、叶县、舞钢市)

银川市(灵武市、金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县、兴庆区)  马鞍山市(和县、花山区、含山县、雨山区、博望区、当涂县)

平凉市(泾川县、崇信县、静宁县、庄浪县、华亭市、崆峒区、灵台县)

常德市(安乡县、澧县、汉寿县、石门县、桃源县、鼎城区、武陵区、津市市、临澧县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

齐齐哈尔市(碾子山区、昂昂溪区、克东县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、依安县、龙江县、富裕县、拜泉县、泰来县、龙沙区、铁锋区、建华区、甘南县、克山县、富拉尔基区)

开封市(兰考县、禹王台区、杞县、通许县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、龙亭区、鼓楼区)

贵阳市(开阳县、花溪区、观山湖区、息烽县、清镇市、南明区、白云区、乌当区、云岩区、修文县)

上海市(徐汇区、虹口区、崇明区、嘉定区、静安区、青浦区、杨浦区、黄浦区、浦东新区、金山区、奉贤区、长宁区、普陀区、闵行区、宝山区、松江区)

无锡市(锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区、滨湖区、梁溪区、江阴市)

兰州市(七里河区、永登县、西固区、安宁区、榆中县、红古区、皋兰县、城关区)

阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、青河县)

扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、宝应县、江都区、邗江区)

淄博市(桓台县、张店区、淄川区、临淄区、博山区、周村区、高青县、沂源县)

新乡市(凤泉区、长垣市、延津县、新乡县、封丘县、辉县市、红旗区、卫辉市、牧野区、卫滨区、获嘉县、原阳县)

铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)

济宁市(金乡县、梁山县、兖州区、曲阜市、汶上县、任城区、微山县、鱼台县、泗水县、邹城市、嘉祥县)

福州市(晋安区、台江区、马尾区、鼓楼区、福清市、仓山区、罗源县、连江县、闽侯县、平潭县、长乐区、永泰县、闽清县)

长沙市(天心区、浏阳市、岳麓区、雨花区、开福区、宁乡市、长沙县、望城区、芙蓉区)

天水市(清水县、甘谷县、秦州区、武山县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)

石河子市(新星市、昆玉市、北屯市、五家渠市、双河市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、胡杨河市、图木舒克市、铁门关市)

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黄山市(歙县、徽州区、黟县、休宁县、屯溪区、祁门县、黄山区)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)

临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)

蚌埠市(固镇县、怀远县、五河县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、淮上区)  昌都市(左贡县、洛隆县、类乌齐县、边坝县、贡觉县、丁青县、江达县、察雅县、卡若区、八宿县、芒康县)

韶关市(新丰县、乐昌市、翁源县、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区、曲江区、南雄市)

宣城市(广德市、宁国市、宣州区、绩溪县、泾县、郎溪县、旌德县)

广州市(荔湾区、增城区、海珠区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、越秀区、从化区、天河区)滨州市(沾化区、滨城区、阳信县、邹平市、惠民县、博兴县、无棣县)

阿里地区(革吉县、措勤县、普兰县、札达县、改则县、日土县、噶尔县)  中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、杭锦旗)

云浮市(云城区、郁南县、新兴县、罗定市、云安区)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、独山县、平塘县、瓮安县、三都水族自治县、贵定县、龙里县、荔波县、福泉市、都匀市、罗甸县、惠水县)东莞市

江门市(台山市、蓬江区、恩平市、江海区、新会区、开平市、鹤山市)

庆阳市(庆城县、环县、正宁县、镇原县、华池县、合水县、宁县、西峰区)

鸡西市(密山市、麻山区、虎林市、滴道区、鸡冠区、梨树区、恒山区、城子河区、鸡东县)

宜宾市(南溪区、屏山县、江安县、兴文县、珙县、长宁县、翠屏区、筠连县、高县、叙州区)

德阳市(中江县、罗江区、绵竹市、广汉市、旌阳区、什邡市)

益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、桃江县、南县、安化县)

包头市(九原区、东河区、固阳县、土默特右旗、青山区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区)

和田地区(洛浦县、民丰县、皮山县、于田县、墨玉县、和田县、和田市、策勒县)

定西市(安定区、岷县、漳县、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县)

信阳市(潢川县、浉河区、淮滨县、新县、罗山县、光山县、固始县、息县、平桥区、商城县)

河池市(凤山县、都安瑶族自治县、天峨县、罗城仫佬族自治县、东兰县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县)

毕节市(黔西市、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、大方县、七星关区、金沙县、织金县)

黄冈市(红安县、团风县、武穴市、黄州区、麻城市、蕲春县、英山县、浠水县、罗田县、黄梅县)

日喀则市(定结县、昂仁县、聂拉木县、吉隆县、江孜县、萨嘎县、仁布县、拉孜县、康马县、白朗县、岗巴县、萨迦县、桑珠孜区、仲巴县、谢通门县、南木林县、亚东县、定日县)

武汉市(东西湖区、青山区、汉南区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、江汉区、硚口区、江夏区、新洲区、武昌区、黄陂区、洪山区)

濮阳市(清丰县、濮阳县、南乐县、范县、华龙区、台前县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。