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凉山彝族自治州(德昌县、布拖县、会理市、宁南县、木里藏族自治县、冕宁县、昭觉县、越西县、喜德县、普格县、金阳县、西昌市、盐源县、美姑县、会东县、雷波县、甘洛县)

广元市(朝天区、昭化区、利州区、剑阁县、青川县、苍溪县、旺苍县)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振安区、振兴区、东港市、元宝区)

玉林市(福绵区、博白县、玉州区、北流市、容县、陆川县、兴业县)  潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

中山市

信阳市(息县、潢川县、商城县、平桥区、新县、浉河区、淮滨县、光山县、固始县、罗山县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、若尔盖县、松潘县、理县、红原县、壤塘县、茂县、九寨沟县、阿坝县、汶川县、小金县、金川县、黑水县)景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、称多县)  青岛市(市北区、黄岛区、李沧区、崂山区、平度市、市南区、城阳区、胶州市、莱西市、即墨区)

攀枝花市(仁和区、米易县、东区、盐边县、西区)

柳州市(柳江区、融水苗族自治县、柳南区、鹿寨县、鱼峰区、城中区、三江侗族自治县、柳北区、融安县、柳城县)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

通化市(东昌区、辉南县、柳河县、通化县、二道江区、集安市、梅河口市)

安庆市(岳西县、迎江区、太湖县、望江县、宿松县、大观区、潜山市、宜秀区、怀宁县、桐城市)

三沙市(南沙区、西沙区)

扬州市(高邮市、仪征市、宝应县、广陵区、江都区、邗江区)

漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县)

宜宾市(江安县、兴文县、屏山县、筠连县、珙县、长宁县、南溪区、翠屏区、高县、叙州区)

毕节市(金沙县、织金县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、纳雍县、七星关区、黔西市)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县)

泰州市(姜堰区、泰兴市、高港区、兴化市、靖江市、海陵区)

苏州市(姑苏区、常熟市、太仓市、张家港市、吴江区、吴中区、昆山市、虎丘区、相城区)

深圳市(坪山区、罗湖区、福田区、光明区、宝安区、盐田区、龙华区、南山区、龙岗区)

海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区、乐都区)

随州市(曾都区、随县、广水市)

三明市(尤溪县、永安市、明溪县、清流县、大田县、建宁县、沙县区、泰宁县、宁化县、三元区、将乐县)

白山市(临江市、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)

黄冈市(武穴市、麻城市、罗田县、蕲春县、红安县、黄梅县、英山县、黄州区、团风县、浠水县)

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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)

淄博市(张店区、博山区、周村区、临淄区、沂源县、淄川区、桓台县、高青县)

哈尔滨市(方正县、双城区、松北区、香坊区、道里区、阿城区、道外区、依兰县、延寿县、南岗区、通河县、巴彦县、五常市、平房区、呼兰区、尚志市、木兰县、宾县)

昌吉回族自治州(昌吉市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县)  福州市(福清市、鼓楼区、闽清县、罗源县、连江县、闽侯县、仓山区、马尾区、平潭县、台江区、晋安区、长乐区、永泰县)

内蒙古自治区

大庆市(让胡路区、红岗区、肇源县、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、林甸县、肇州县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)运城市(新绛县、稷山县、临猗县、盐湖区、河津市、闻喜县、夏县、垣曲县、平陆县、芮城县、永济市、绛县、万荣县)

郑州市(新密市、巩义市、新郑市、二七区、荥阳市、上街区、中牟县、管城回族区、金水区、惠济区、登封市、中原区)  新余市(渝水区、分宜县)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

乐山市(市中区、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、金口河区、沐川县、马边彝族自治县、沙湾区、夹江县、峨眉山市、五通桥区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)九江市(柴桑区、武宁县、永修县、修水县、德安县、共青城市、庐山市、浔阳区、湖口县、濂溪区、彭泽县、瑞昌市、都昌县)

泰安市(岱岳区、肥城市、新泰市、泰山区、东平县、宁阳县)

盐城市(亭湖区、建湖县、盐都区、滨海县、阜宁县、响水县、射阳县、东台市、大丰区)

阜新市(新邱区、彰武县、清河门区、太平区、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区)

泸州市(古蔺县、江阳区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、龙马潭区)

阳泉市(城区、平定县、矿区、盂县、郊区)

大连市(金州区、长海县、西岗区、庄河市、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、沙河口区、中山区、甘井子区)

株洲市(醴陵市、石峰区、茶陵县、芦淞区、炎陵县、天元区、攸县、荷塘区、渌口区)

贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、平南县、港南区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)

黄石市(大冶市、西塞山区、阳新县、铁山区、黄石港区、下陆区)

邯郸市(临漳县、峰峰矿区、大名县、复兴区、邯山区、广平县、馆陶县、涉县、魏县、曲周县、武安市、成安县、永年区、磁县、肥乡区、鸡泽县、邱县、丛台区)

宣城市(泾县、宁国市、郎溪县、绩溪县、旌德县、宣州区、广德市)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、山海关区、北戴河区、海港区、卢龙县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。