色情擦边球应在初审发现，探讨其流行背后的原因与趋势
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汉中市(城固县、佛坪县、略阳县、洋县、镇巴县、勉县、汉台区、南郑区、留坝县、西乡县、宁强县)
三明市(永安市、大田县、宁化县、明溪县、泰宁县、三元区、建宁县、沙县区、清流县、将乐县、尤溪县)
阿克苏地区(阿瓦提县、阿克苏市、库车市、新和县、拜城县、柯坪县、乌什县、沙雅县、温宿县)
哈尔滨市(通河县、呼兰区、南岗区、巴彦县、道里区、双城区、尚志市、方正县、香坊区、五常市、道外区、平房区、木兰县、延寿县、松北区、依兰县、宾县、阿城区)
上饶市(信州区、铅山县、横峰县、玉山县、鄱阳县、弋阳县、万年县、余干县、婺源县、广信区、广丰区、德兴市)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区)
淄博市(临淄区、周村区、高青县、淄川区、桓台县、博山区、张店区、沂源县)
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昭通市(大关县、水富市、盐津县、昭阳区、镇雄县、鲁甸县、巧家县、彝良县、威信县、永善县、绥江县)
朔州市(右玉县、怀仁市、山阴县、朔城区、应县、平鲁区)
阳泉市(平定县、城区、郊区、矿区、盂县)
儋州市
宁波市(慈溪市、余姚市、江北区、海曙区、奉化区、北仑区、象山县、镇海区、宁海县、鄞州区)
南京市(江宁区、玄武区、雨花台区、栖霞区、高淳区、建邺区、六合区、鼓楼区、秦淮区、溧水区、浦口区)
徐州市(新沂市、鼓楼区、贾汪区、睢宁县、泉山区、云龙区、铜山区、沛县、丰县、邳州市)
承德市(兴隆县、平泉市、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、承德县、滦平县、丰宁满族自治县、双桥区、鹰手营子矿区)
烟台市(牟平区、栖霞市、莱州市、龙口市、莱阳市、招远市、莱山区、蓬莱区、海阳市、福山区、芝罘区)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、满洲里市)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市、振安区、元宝区)
吉安市(井冈山市、青原区、新干县、遂川县、吉州区、吉安县、泰和县、万安县、吉水县、峡江县、永新县、安福县、永丰县)
四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)
银川市(兴庆区、贺兰县、西夏区、金凤区、永宁县、灵武市)
广元市(青川县、昭化区、朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区、苍溪县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
营口市(西市区、站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、盖州市)
泰州市(海陵区、高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区)
常州市(钟楼区、新北区、溧阳市、金坛区、武进区、天宁区)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、利通区、盐池县、同心县)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、延吉市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、图们市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
怀化市(洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县)
济南市(章丘区、市中区、长清区、历城区、商河县、天桥区、济阳区、钢城区、莱芜区、槐荫区、平阴县、历下区)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
厦门市(湖里区、同安区、集美区、海沧区、翔安区、思明区)
黑河市(北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县、爱辉区、五大连池市)
和田地区(洛浦县、民丰县、和田市、于田县、和田县、策勒县、墨玉县、皮山县)
临沧市(云县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县、临翔区、永德县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
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池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗)
白山市(临江市、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县)
福州市(晋安区、闽清县、永泰县、福清市、马尾区、台江区、仓山区、鼓楼区、闽侯县、平潭县、罗源县、长乐区、连江县)
成都市(大邑县、都江堰市、简阳市、新都区、锦江区、彭州市、郫都区、金牛区、邛崃市、龙泉驿区、青羊区、双流区、青白江区、成华区、金堂县、温江区、新津区、蒲江县、崇州市、武侯区)
贺州市(平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、钟山县)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
茂名市(信宜市、高州市、化州市、茂南区、电白区)
山南市(桑日县、扎囊县、浪卡子县、曲松县、琼结县、隆子县、乃东区、错那市、加查县、措美县、贡嘎县、洛扎县)
三门峡市(渑池县、灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区、卢氏县)
固原市(隆德县、西吉县、泾源县、原州区、彭阳县)
东莞市
双鸭山市(岭东区、集贤县、宝清县、尖山区、友谊县、四方台区、饶河县、宝山区)
长沙市(望城区、天心区、宁乡市、芙蓉区、岳麓区、浏阳市、开福区、雨花区、长沙县)
芜湖市(弋江区、无为市、镜湖区、繁昌区、南陵县、湾沚区、鸠江区)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、共和县、兴海县、贵德县)
济宁市(任城区、兖州区、鱼台县、微山县、邹城市、泗水县、嘉祥县、梁山县、汶上县、曲阜市、金乡县)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区、韶山市)
内江市(东兴区、资中县、威远县、隆昌市、市中区)
阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
无锡市(滨湖区、锡山区、宜兴市、梁溪区、江阴市、新吴区、惠山区)
邯郸市(武安市、复兴区、鸡泽县、曲周县、成安县、大名县、广平县、临漳县、丛台区、磁县、峰峰矿区、邯山区、魏县、永年区、涉县、馆陶县、肥乡区、邱县)
泸州市(叙永县、江阳区、纳溪区、龙马潭区、古蔺县、泸县、合江县)
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伊春市(友好区、铁力市、伊美区、南岔县、大箐山县、金林区、丰林县、乌翠区、汤旺县、嘉荫县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县、北戴河区、海港区、山海关区、抚宁区)
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巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、磴口县、五原县)
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来源：中国政府网
国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复
国函〔2025〕40号
河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
一、同意在海南全岛和秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。同时，撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。
二、跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新、包容审慎的原则，坚持目标导向和问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口相关政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促指导，建立健全评估和退出机制，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。
国务院
2025年4月22日
（此件公开发布）
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