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清远市(英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、清新区)
益阳市(南县、沅江市、赫山区、安化县、桃江县、资阳区)
宁波市(北仑区、鄞州区、慈溪市、江北区、镇海区、宁海县、海曙区、奉化区、余姚市、象山县)
濮阳市(台前县、南乐县、范县、华龙区、清丰县、濮阳县)
张掖市(民乐县、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区)
新余市(分宜县、渝水区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县、格尔木市)
德州市(宁津县、德城区、平原县、乐陵市、禹城市、夏津县、陵城区、庆云县、临邑县、齐河县、武城县)
攀枝花市(仁和区、米易县、东区、盐边县、西区)
济南市(平阴县、槐荫区、莱芜区、章丘区、历下区、钢城区、天桥区、长清区、市中区、历城区、济阳区、商河县)
大连市(普兰店区、沙河口区、旅顺口区、中山区、金州区、瓦房店市、甘井子区、西岗区、庄河市、长海县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、新化县、双峰县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
淮南市(田家庵区、寿县、谢家集区、潘集区、凤台县、大通区、八公山区)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、绿春县、弥勒市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、建水县、蒙自市、石屏县、元阳县、个旧市、泸西县、河口瑶族自治县)
宜春市(铜鼓县、丰城市、万载县、高安市、宜丰县、袁州区、上高县、靖安县、樟树市、奉新县)
毕节市(织金县、赫章县、纳雍县、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、黔西市)
石河子市(胡杨河市、昆玉市、新星市、图木舒克市、可克达拉市、北屯市、五家渠市、铁门关市、双河市、阿拉尔市、白杨市)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、洪江市、会同县、新晃侗族自治县、沅陵县、鹤城区、中方县、辰溪县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
荆州市(松滋市、沙市区、江陵县、公安县、监利市、洪湖市、荆州区、石首市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
上饶市(万年县、信州区、余干县、广信区、广丰区、铅山县、横峰县、婺源县、鄱阳县、弋阳县、玉山县、德兴市)
昌都市(洛隆县、察雅县、边坝县、八宿县、江达县、类乌齐县、丁青县、卡若区、芒康县、贡觉县、左贡县)
蚌埠市(怀远县、龙子湖区、固镇县、禹会区、五河县、蚌山区、淮上区)
金华市(浦江县、婺城区、金东区、永康市、武义县、义乌市、兰溪市、磐安县、东阳市)
乌兰察布市(化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、卓资县、凉城县、兴和县、集宁区、商都县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗)
黄冈市(团风县、黄梅县、浠水县、红安县、黄州区、蕲春县、麻城市、罗田县、英山县、武穴市)
黄山市(祁门县、歙县、黟县、屯溪区、徽州区、休宁县、黄山区)
钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)
朝阳市(北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县、朝阳县、双塔区、龙城区)
济宁市(嘉祥县、金乡县、邹城市、曲阜市、微山县、汶上县、兖州区、鱼台县、梁山县、任城区、泗水县)
武汉市(武昌区、黄陂区、新洲区、青山区、汉南区、江汉区、洪山区、蔡甸区、硚口区、江夏区、江岸区、汉阳区、东西湖区)
漳州市(南靖县、长泰区、龙海区、云霄县、华安县、漳浦县、平和县、诏安县、东山县、芗城区、龙文区)
天津市(宁河区、静海区、和平区、东丽区、南开区、蓟州区、武清区、宝坻区、河北区、河西区、红桥区、河东区、津南区、滨海新区、西青区、北辰区)
黑河市(爱辉区、孙吴县、北安市、嫩江市、五大连池市、逊克县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
甘孜藏族自治州(泸定县、巴塘县、雅江县、稻城县、甘孜县、道孚县、炉霍县、九龙县、乡城县、新龙县、色达县、德格县、白玉县、石渠县、康定市、理塘县、得荣县、丹巴县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、磴口县、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、多伦县、苏尼特右旗、锡林浩特市、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗)
六安市(叶集区、裕安区、霍山县、舒城县、霍邱县、金寨县、金安区)
马鞍山市(雨山区、花山区、含山县、和县、当涂县、博望区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
庆阳市(西峰区、华池县、正宁县、宁县、合水县、镇原县、环县、庆城县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
盐城市(盐都区、响水县、阜宁县、建湖县、大丰区、滨海县、射阳县、东台市、亭湖区)
通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
香港特别行政区
嘉峪关市
云浮市(云安区、新兴县、罗定市、郁南县、云城区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
佛山市(禅城区、三水区、高明区、南海区、顺德区)
衢州市(衢江区、开化县、江山市、柯城区、龙游县、常山县)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
徐州市(新沂市、泉山区、沛县、邳州市、鼓楼区、云龙区、铜山区、丰县、贾汪区、睢宁县)
甘南藏族自治州(迭部县、玛曲县、碌曲县、合作市、舟曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)
株洲市(天元区、石峰区、醴陵市、渌口区、芦淞区、炎陵县、攸县、茶陵县、荷塘区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、且末县、博湖县、和硕县、库尔勒市、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县)
岳阳市(岳阳县、华容县、汨罗市、云溪区、君山区、岳阳楼区、湘阴县、临湘市、平江县)
海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县)
铁岭市(调兵山市、银州区、开原市、清河区、昌图县、西丰县、铁岭县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
内江市(隆昌市、东兴区、威远县、资中县、市中区)
嘉兴市(海盐县、桐乡市、秀洲区、平湖市、嘉善县、海宁市、南湖区)
邵阳市(北塔区、城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、大祥区、隆回县、绥宁县、新宁县、双清区、武冈市、新邵县、洞口县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、玉门市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)
忻州市(偏关县、静乐县、繁峙县、五寨县、宁武县、河曲县、定襄县、原平市、代县、神池县、岢岚县、保德县、五台县、忻府区)
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阳泉市(平定县、城区、矿区、盂县、郊区)
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乐山市(犍为县、市中区、沙湾区、夹江县、五通桥区、峨边彝族自治县、井研县、沐川县、金口河区、马边彝族自治县、峨眉山市)
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本报记者 苏向杲 熊 悦
截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。
据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。
ESG报告内容更为丰富
今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。
截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。
从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。
从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。
从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。
从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。
中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。
标准化仍有提升空间
尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：
其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。
其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。
其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。
就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。
曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。
从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。
除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。
ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。
由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。
鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。
多维度提升ESG信披质量
随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。
北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”
部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。
就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。
最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。
据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。
该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。
该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”
乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。
俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。
4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。
消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。
在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。
新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。
新闻结尾
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