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绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、越城区、新昌县)
连云港市(东海县、灌云县、海州区、连云区、灌南县、赣榆区)
山南市(曲松县、错那市、扎囊县、措美县、加查县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、浪卡子县、桑日县、隆子县、琼结县)
鞍山市(铁西区、台安县、岫岩满族自治县、铁东区、立山区、海城市、千山区)
黄冈市(黄梅县、罗田县、黄州区、麻城市、英山县、红安县、武穴市、蕲春县、团风县、浠水县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区)
香港特别行政区
贵阳市(修文县、云岩区、清镇市、息烽县、观山湖区、开阳县、南明区、花溪区、白云区、乌当区)
鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗)
百色市(德保县、田林县、靖西市、右江区、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、凌云县、平果市、田东县、乐业县、西林县)
扬州市(高邮市、广陵区、邗江区、江都区、宝应县、仪征市)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县)
昆明市(宜良县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、晋宁区、安宁市、呈贡区、官渡区、嵩明县、东川区、五华区、西山区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县)
衡阳市(南岳区、雁峰区、衡东县、祁东县、衡山县、珠晖区、衡阳县、衡南县、蒸湘区、耒阳市、常宁市、石鼓区)
南京市(江宁区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、秦淮区、浦口区、溧水区、六合区、高淳区、雨花台区、玄武区)
三门峡市(渑池县、义马市、灵宝市、湖滨区、卢氏县、陕州区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、磴口县、五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区)
上饶市(弋阳县、余干县、广信区、玉山县、婺源县、铅山县、万年县、广丰区、信州区、德兴市、鄱阳县、横峰县)
太原市(迎泽区、万柏林区、古交市、娄烦县、阳曲县、杏花岭区、尖草坪区、小店区、晋源区、清徐县)
甘孜藏族自治州(稻城县、九龙县、理塘县、色达县、巴塘县、炉霍县、乡城县、德格县、泸定县、道孚县、石渠县、丹巴县、得荣县、雅江县、白玉县、新龙县、康定市、甘孜县)
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儋州市
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
温州市(永嘉县、乐清市、龙港市、瑞安市、鹿城区、瓯海区、泰顺县、文成县、洞头区、龙湾区、苍南县、平阳县)
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阿勒泰地区(布尔津县、福海县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、富蕴县、吉木乃县)
林芝市(朗县、墨脱县、工布江达县、米林市、波密县、察隅县、巴宜区)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
临沧市(凤庆县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、沧源佤族自治县)
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广西壮族自治区
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县)
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湛江市(麻章区、遂溪县、霞山区、徐闻县、吴川市、赤坎区、廉江市、雷州市、坡头区)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、忻城县、象州县、武宣县)
长沙市(望城区、宁乡市、雨花区、芙蓉区、长沙县、开福区、岳麓区、天心区、浏阳市)
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丹东市(东港市、振兴区、振安区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)
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宝鸡市(凤县、陈仓区、眉县、岐山县、凤翔区、千阳县、麟游县、扶风县、渭滨区、陇县、太白县、金台区)
嘉峪关市
辽阳市(辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、宏伟区)
柳州市(柳北区、柳江区、城中区、柳南区、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、柳城县、鱼峰区、鹿寨县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)
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玉林市(兴业县、北流市、博白县、福绵区、容县、玉州区、陆川县)
防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)
双鸭山市(集贤县、宝清县、饶河县、友谊县、岭东区、四方台区、宝山区、尖山区)
西安市(新城区、未央区、高陵区、碑林区、鄠邑区、蓝田县、临潼区、周至县、阎良区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、长安区)
铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)
安康市(旬阳市、镇坪县、岚皋县、白河县、紫阳县、石泉县、平利县、汉滨区、汉阴县、宁陕县)
日喀则市(康马县、聂拉木县、定结县、仲巴县、谢通门县、岗巴县、白朗县、萨迦县、桑珠孜区、萨嘎县、吉隆县、南木林县、定日县、拉孜县、昂仁县、江孜县、亚东县、仁布县)
东莞市
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
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文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、马关县、丘北县、文山市、富宁县、砚山县、麻栗坡县)
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中山市
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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