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吉安市(井冈山市、万安县、吉安县、永新县、遂川县、新干县、永丰县、吉水县、泰和县、吉州区、青原区、安福县、峡江县)

惠州市(惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县、惠东县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

南宁市(宾阳县、西乡塘区、马山县、青秀区、上林县、隆安县、武鸣区、良庆区、邕宁区、横州市、江南区、兴宁区)  普洱市(西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

汕头市(濠江区、潮南区、澄海区、南澳县、龙湖区、潮阳区、金平区)临夏回族自治州(和政县、临夏县、广河县、永靖县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)  铁岭市(昌图县、开原市、清河区、西丰县、调兵山市、银州区、铁岭县)

广元市(昭化区、朝天区、青川县、利州区、旺苍县、剑阁县、苍溪县)

揭阳市(揭东区、普宁市、榕城区、揭西县、惠来县)

庆阳市(西峰区、庆城县、宁县、镇原县、正宁县、环县、合水县、华池县)

蚌埠市(淮上区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、固镇县、五河县、禹会区)

十堰市(茅箭区、竹山县、郧西县、竹溪县、郧阳区、房县、丹江口市、张湾区)

朔州市(应县、山阴县、朔城区、右玉县、平鲁区、怀仁市)

酒泉市(瓜州县、敦煌市、肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

固原市(泾源县、原州区、隆德县、彭阳县、西吉县)

荆门市(京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县)

深圳市(龙岗区、福田区、光明区、盐田区、南山区、龙华区、罗湖区、宝安区、坪山区)

淮安市(清江浦区、洪泽区、淮阴区、淮安区、金湖县、涟水县、盱眙县)

三明市(宁化县、泰宁县、永安市、三元区、清流县、明溪县、沙县区、将乐县、建宁县、大田县、尤溪县)

北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)

镇江市(句容市、润州区、丹阳市、丹徒区、扬中市、京口区)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

大同市(云州区、平城区、新荣区、广灵县、左云县、云冈区、天镇县、阳高县、浑源县、灵丘县)

濮阳市(清丰县、南乐县、濮阳县、范县、台前县、华龙区)

黄石市(铁山区、黄石港区、阳新县、大冶市、西塞山区、下陆区)

湖州市(长兴县、南浔区、吴兴区、安吉县、德清县)

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上饶市(万年县、横峰县、广丰区、铅山县、婺源县、余干县、德兴市、玉山县、弋阳县、信州区、广信区、鄱阳县)

晋中市(和顺县、寿阳县、榆社县、昔阳县、太谷区、灵石县、榆次区、介休市、左权县、平遥县、祁县)

衢州市(江山市、衢江区、开化县、常山县、柯城区、龙游县)

晋城市(城区、陵川县、沁水县、高平市、阳城县、泽州县)  宣城市(广德市、泾县、绩溪县、宣州区、旌德县、宁国市、郎溪县)

齐齐哈尔市(富拉尔基区、拜泉县、龙沙区、建华区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、富裕县、龙江县、甘南县、依安县、碾子山区、克山县、讷河市、克东县、铁锋区)

锡林郭勒盟(二连浩特市、阿巴嘎旗、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、东乌珠穆沁旗、正镶白旗)

泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、宁阳县、肥城市、东平县)衡阳市(衡阳县、衡东县、蒸湘区、常宁市、祁东县、珠晖区、南岳区、石鼓区、耒阳市、衡南县、衡山县、雁峰区)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、电白区、茂南区)  萍乡市(安源区、上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县)

菏泽市(鄄城县、定陶区、成武县、单县、曹县、东明县、郓城县、牡丹区、巨野县)

芜湖市(湾沚区、无为市、镜湖区、弋江区、繁昌区、鸠江区、南陵县)

阿勒泰地区(布尔津县、富蕴县、青河县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市、福海县)六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

昌吉回族自治州(奇台县、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)

辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)

延安市(甘泉县、宝塔区、宜川县、延川县、安塞区、志丹县、洛川县、延长县、黄龙县、黄陵县、富县、吴起县、子长市)

连云港市(赣榆区、灌南县、东海县、海州区、连云区、灌云县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、满洲里市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、根河市、扎兰屯市、牙克石市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗)

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、达拉特旗)

苏州市(张家港市、吴中区、相城区、昆山市、吴江区、太仓市、虎丘区、姑苏区、常熟市)

延边朝鲜族自治州(安图县、图们市、珲春市、龙井市、敦化市、汪清县、和龙市、延吉市)

清远市(阳山县、连州市、清新区、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县)

澳门特别行政区

秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、海港区、山海关区、抚宁区、北戴河区)

济源市

玉林市(福绵区、陆川县、博白县、玉州区、容县、北流市、兴业县)

广州市(增城区、荔湾区、南沙区、番禺区、从化区、天河区、白云区、花都区、黄埔区、越秀区、海珠区)

阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、红原县、金川县、松潘县、若尔盖县、九寨沟县、马尔康市、理县、黑水县、壤塘县、小金县、茂县)

　　在“盘活存量”政策引导下，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破。

　　4月17日，一张新发出的建筑工程施工许可证显示，已开工18年仍未建成的“中国结构第一高楼”重启复工在即。

　　4月21日，工程停滞多年的“中国西南第一高楼”也正式启动复工，项目直接进入最复杂、施工难度最艰巨的阶段。

　　中国是全世界摩天大楼最多的国家，全球前十大超高层建筑中，超过一半的项目都位于中国。然而近年来，随着“摩天大楼热”退烧、房地产周期下行、开发商资金面紧张，不少超高层项目的建设陷入停滞。

　　近期，一批摩天大楼纷纷迎来关键节点、好消息频出——有些项目宣布重启工程，有些项目则宣布交付在即，即将开启全球招商。

　　今年政府工作报告明确提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房。而坐落在城市核心区域的超高层，作为重要的城市存量资产，正迎来新的机遇。

　　业内专家对第一财经表示，超高层地标项目的复工，标志着房地产市场信心得到修复、风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心。

　　“中国结构第一高楼”复工在即

　　近期，许多停工许久的超高层摩天大楼正在逐个“复活”。

　　4月17日，住建部主管的全国建筑市场监管公共服务平台发布了一条建筑工程施工许可证电子证照，该许可证显示，曾被誉为“中国结构第一高楼”的天津117大厦复工在即。

　　根据该建筑工程施工许可证，天津高新区软件和服务外包基地综合配套区中央商务区一期（117办公楼及商业裙楼）（剩余工程）将于今年4月30日起施工，工期两年，建设单位为高银地产（天津）有限公司，建设规模为41.8万平方米，合同价格为5.69亿元。

　　过往历史资料显示，天津117大厦由香港高银集团投资建设，因楼层数达到117层而得名，整个项目（含周边配套）原计划投资近100亿美元。该项目早在2008年就开工了，与目前的“中国第一高楼”上海中心大厦几乎是在同一时段开工，当年光是完成地下室部分就耗时4年，2012年开始建设主塔楼，2015年9月实现建筑结构封顶。

　　结构封顶后的天津117大厦结构高度达596.5米，成为仅次于迪拜哈利法塔的世界结构第二高楼、中国在建结构第一高楼，而当时也已经结构封顶的上海中心大厦的结构高度为580米，相比天津117大厦略逊一筹。

　　不过，命运的齿轮开始转动，两座摩天大楼迎来了不一样的结局。

　　到了2016年，上海中心大厦就正式落成了，其加上塔冠后的建筑总高度达到了632米，刷新了中国的最高天际线纪录。

　　与此同时，天津117大厦却因开发商资金链断裂而施工进展缓慢。

　　2020年6月，中国信达公告称，高银地产（及合作方）方面仍未按照委托贷款协议的约定偿还全部本息，已向有关法院起诉并申请财产保全，请求被告承担本金15亿元及利息、罚息、复利及违约金等共同还款义务，并对被告名下的资产进行查封、扣押和冻结。2025年1月，天津市第二中级人民法院裁定受理高银地产破产清算申请，并指定清算组接管天津117大厦。

　　117大厦项目最终复工，与当地政府近年来积极推动项目盘活有很大关系。2024年3月，在人民网领导留言板，天津市滨海新区区委曾表示，天津市各级政府高度重视117项目盘活工作，并尽全力协助117项目相关各方解决过程问题，在法治化、市场化的原则下，鼓励其通过各种途径寻求117项目的解决路径和盘活方案，以期尽快实现项目盘活复工。

　　城市地标建筑纷纷官宣“好消息”

　　天津117大厦的复工并不是个案。

　　4月21日上午十时零八分，一块巨型钢柱的顺利起吊，拉开了“西南第一高楼”成都绿地蜀峰468超高层项目全面重启的序幕。项目开发商绿地集团官宣了这一消息，并称2027年上半年可达到竣工交付条件。

　　追溯起“西南第一高楼”的过去，也有十几年的历史了。2010年，绿地集团以14.8亿元竞得蜀峰468地块，计划打造高度468米的超高层项目。

　　自2019年起，项目因资金链问题逐步陷入停工，主塔楼高度停留在444.3米。

　　2024年，绿地集团方面称，项目成功引入了中国五冶集团作为合作方，推进项目新阶段建设。

　　在五冶集团积极努力下，今年春节后项目终于获得新的施工许可证——3月4日，成都市住房和城乡建设局在其官网中一下子发出5张绿地蜀峰大厦（蜀峰468项目）的施工许可证，涉施工面积达到45.67万平方米，总金额38.66亿元。

　　绿地方面称，成都绿地中心主塔楼蜀峰468超高层既是我国西南第一高楼，也是世界排名前十的超高层建筑。该项目目前的进度为：T1核心筒已建至100F（444米）、外框钢构94F（417米）、外框砼浇筑至81F（366米），项目剩余工程量为整个塔楼建造体系中技术方案最为复杂、施工难度最为艰巨的阶段。

　　绿地称，随着绿地蜀峰468超高层进入提速施工、封顶冲刺的建设阶段，后续项目将推进全球招商。

　　除了这些正在重启复工的超级地标，今年春节后，不少超高层项目纷纷迎来关键节点。

　　由绿地开发的另一个超高层项目——“华中第一高楼”武汉绿地中心，已经进入了全球招商阶段。今年2月9日，武汉绿地中心官方账号发布一则消息称，该项目交付在即，全球租售工作开启。

　　武汉绿地中心项目位于武昌滨江商务区，于2011年动工。最初，绿地曾有一个雄心勃勃的计划——要让武汉绿地中心总高度达到636米，超过上海中心大厦。不过，后来项目经历了“降高”，最终建筑高度为475米（海拔高度500米），但依然是“华中之巅”。

　　2019年，项目建设方中建三局曾向绿地集团发出“工程联系函”，该项目因与总包间的款项问题而短暂停工。此后，项目一直在抓紧建设，在2020年新冠疫情发生后，该项目作为武汉第一批复工复产的项目，以原施工进度不变为目标向前推进。

　　今年4月9日，重庆在建第一高楼也迎来新进展，陆海国际中心（重庆100项目）宣布其外立面幕墙工程全部完工。

　　这个项目的建设也已经历时18年，中间受到了房地产市场波动、企业自身发展因素等影响，曾一度更换开发商。

　　项目最早由瑞安房地产于2007年左右启动开发，并且完成了住宅、写字楼和公园绿化等部分建设，2017年底项目改由万科接手，塔楼部分复工。该项目塔楼部分总高约458米，位列全球已建成及已封顶建筑高度第18位。

　　建成后的陆海国际中心总建筑面积约52万平方米，业态包括超甲级办公楼、综合型购物中心重庆印象城、奢华云端酒店重庆100天际悦榕庄及重庆100观光层等。

　　除此以外，4月9日，409米的浙江第一高楼——宁波中心大厦宣告交付启用，成为浙江省首座突破400米的超级地标；4月17日，“厦门和美中心”玻璃幕墙顺利封顶，这座总建筑高度266米的“厦门岛外第一高楼”开启了厦门城市天际线的新篇章。

　　“盘活存量”激发新机遇

　　近期复工、封顶、交付的超高层项目，多数源自于十多年前的项目签约与土地出让。

　　当年，很多地方政府对超高层概念非常青睐，部分地方官员意识到，超高层不仅可以节约土地资源，而且可以塑造成城市名片，提高城市影响力、促进城市招商。因此，有不少城市曾出台过鼓励建设超高层建筑的政策。

　　而当时的开发商为了拿到较低的土地价格、获取更多的出租面积，便加入了那场超高层“军备竞赛”，各地城市天际线不断刷新。

　　但是到了2020年前后，超高层建筑的热度明显降温。2020年，住建部、国家发改委印发《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，提出要严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”。

　　2021年，“限高令”进一步加码。住建部、应急管理部发布关于加强超高层建筑规划建设管理的通知，通知指出，各地要严格管控新建超高层建筑，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上建筑；城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。

　　最严“限高令”的到来，及时刹住了城市的摩天大楼比拼热，一众超级地标项目不得不面临“削顶”之困。

　　而近5年来，又因开发商资金链问题，不少超级地标陷入停工困境。

　　镜鉴咨询创始人张宏伟对第一财经表示，超高层项目一般都位于大城市的最核心地段或者新建设的城市副中心，地段特别好。地方政府在审批这些项目的时候，经济情况一般来说比较不错，房地产市场红火，拿地开发商的资金情况也不错。整个拿地加建安成本，少则100亿元，多则两三百亿。不过，经济是有周期的，房地产市场也有周期性，而超高层项目的建设，往往要经历一个非常长的过程，开发周期相比普通的30多层甲级写字楼来说要长得多，至少要5年甚至更长的时间。

　　张宏伟认为，在超高层这种超级漫长的开发周期中，开发商自己的收入和资金面情况，会随着经济周期和房地产周期波动，一旦高峰期拿地、建了一半，撞上房地产周期下行，开发商的资金链就容易断裂。而这种超高层建筑的业态，往往是写字楼、豪华酒店或者酒店式公寓，不是传统住宅。如果以传统住宅为主，那么在这种地段优势加持下，还是比较容易出售的。写字楼和酒店资产一般都是需要自持、运营的，所以超高层对于开发商来说，是公司沉淀资金的“吞金兽”。

　　为何今年许多项目都被盘活了？

　　“一般来说，当这样的城市中心地标项目资金链出了问题，政府出于城市形象等因素考虑，都会协助项目进行盘活，这种工作从烂尾的第一时间就在进行了。只不过在过去几年可能找不到合适的接盘人、谈不出具体的解决方案，而到了今年，由于政策层面利好频出，能够对项目进行债务重组或者兑现盘活利好，由于一系列利好政策，地方政府能够找到具有雄厚资金的接盘方来支持项目，这是很关键的。”张宏伟表示。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜表示，今年以来多地超高层建筑复工与政府工作报告中提到的房地产“盘活存量”密切相关，2025年政府工作报告明确提出要盘活存量用地和商办用房，超高层建筑作为城市存量资产的重要组成部分，其复工是盘活存量资源、优化城市空间结构的具体体现。

　　柏文喜认为，超高层建筑的复工对楼市信心有积极影响，以成都蜀峰468项目为例，其复工标志着房地产市场信心得到修复，风险化解取得突破，表明政府和企业在推动房地产市场稳定发展方面的决心，有助于增强购房者、投资者对市场的信心，进而带动周边区域的房地产市场发展，提升整体楼市的活跃度。

　　“现在的房地产行业非常需要信心，信心不足影响着行业发展，比如前几年民营开发商爆雷导致住宅项目不能按时交付的问题就影响了行业的信心，超高层项目的复工和顺利交付，确实能给行业带来一些信心回归。”张宏伟说道。

　　不过，由于体量巨大，超高层项目的重启与入市仍面临许多未知考验。柏文喜表示，随着经济的持续发展和城市化进程的推进，核心城市的超高层建筑仍具有一定的市场需求，但超高层建筑面临着建设成本高、运营难度大等问题，在商办空置率较高的城市，超高层项目将面临建成后的出租压力，几十万平米投放需要较长消化周期。

　　张宏伟则表示，开发商在盘活项目后具备退出机会，目前很多金融机构、投行、保险等还是在关注着这种城市核心地段资产，关键需要将资产的债务重组问题处理干净。张宏伟预判，接下来可能会经历货币宽松周期，未来的三到五年，经济总体来说将是一个平稳的上行周期，写字楼的租售只要运营得当，还是有非常多的机会与空间。

　　【环球网报道记者张倩】据英国路透社、《卫报》等媒体22日报道，在哈佛大学斥责美国联邦政府威胁其独立性后，来自100多所美国大学、学院及学术团体的校长于22日发表联合声明，反对特朗普政府针对美高等教育机构的做法。

　　路透社称，这份声明由普林斯顿大学、布朗大学、夏威夷大学等院校校长签署，其中批评称，“前所未有的政府越权行为和政治干预正危及美国高等教育”。

　　“我们对建设性改革持开放态度，并不反对合法的政府监管。”该声明补充说，“然而，我们必须抵制政府过度干预我们校园的学习、生活和工作。”

　　报道称，特朗普政府正试图利用财政实力对美国学术界实施全面改革，而这份声明是美国高等教育界采取的最新抵制举措。

　　路透社称，白宫暂未就该声明回应置评请求。

　　特朗普政府官员4月11日致信哈佛大学，要求学校进行“有意义的治理改革与重组”，否则联邦资金将遭到削减。14日，哈佛大学拒绝了特朗普政府这一要求。特朗普政府于当天晚些时候宣布，将冻结对该校总额22亿美元的多年期拨款，以及6000万美元的多年期合同款项。16日，美国国土安全部长克丽丝蒂·诺姆要求哈佛大学按照特朗普政府要求分享该校外国学生签证持有者的“非法和暴力活动”信息，否则将失去招收外国留学生和交流学者项目资质。

　　哈佛大学21日对特朗普政府提起诉讼，指控政府试图以冻结联邦资金为手段控制哈佛大学的学术决策。哈佛大学校长艾伦·M·加伯当天在致哈佛社区成员的一封信中说，该校已在马萨诸塞州联邦地区法院对特朗普政府发起诉讼，要求政府停止资金冻结。政府此举是非法的，“超出了政府的权限”。美国媒体认为，这起诉讼标志着美国高等教育界与总统特朗普之间持续斗争的“重大升级”。