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黄山市(休宁县、屯溪区、徽州区、祁门县、黟县、歙县、黄山区)

澳门特别行政区

焦作市(中站区、修武县、沁阳市、孟州市、博爱县、武陟县、马村区、山阳区、温县、解放区)

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)  沧州市(新华区、肃宁县、任丘市、沧县、东光县、青县、运河区、孟村回族自治县、盐山县、献县、黄骅市、海兴县、南皮县、吴桥县、泊头市、河间市)

甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、舟曲县、临潭县、合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县)

日喀则市(昂仁县、谢通门县、岗巴县、定日县、仲巴县、白朗县、吉隆县、萨迦县、拉孜县、康马县、南木林县、聂拉木县、江孜县、定结县、萨嘎县、桑珠孜区、亚东县、仁布县)

海东市(乐都区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区)玉树藏族自治州(杂多县、治多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县、玉树市)

济宁市(曲阜市、汶上县、泗水县、微山县、鱼台县、兖州区、邹城市、嘉祥县、金乡县、任城区、梁山县)  阿里地区(革吉县、改则县、措勤县、噶尔县、普兰县、札达县、日土县)

宁夏回族自治区

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、乾安县)

新余市(分宜县、渝水区)

十堰市(房县、竹山县、郧阳区、郧西县、茅箭区、丹江口市、竹溪县、张湾区)

苏州市(相城区、太仓市、姑苏区、张家港市、吴江区、虎丘区、吴中区、昆山市、常熟市)

泸州市(古蔺县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、泸县、江阳区、合江县)

黑河市(爱辉区、五大连池市、嫩江市、孙吴县、北安市、逊克县)

海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、兴海县、同德县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

漳州市(南靖县、漳浦县、华安县、平和县、龙文区、龙海区、东山县、芗城区、诏安县、云霄县、长泰区)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

成都市(都江堰市、青羊区、新津区、蒲江县、郫都区、温江区、彭州市、青白江区、双流区、成华区、武侯区、金牛区、崇州市、金堂县、简阳市、大邑县、锦江区、邛崃市、龙泉驿区、新都区)

陇南市(武都区、两当县、西和县、文县、成县、宕昌县、徽县、礼县、康县)

昭通市(巧家县、鲁甸县、绥江县、大关县、盐津县、镇雄县、彝良县、威信县、水富市、永善县、昭阳区)

南京市(玄武区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、秦淮区、江宁区、浦口区、建邺区、栖霞区、六合区、溧水区)

临沂市(郯城县、临沭县、河东区、莒南县、兰陵县、费县、蒙阴县、兰山区、沂南县、罗庄区、沂水县、平邑县)

香港特别行政区

鞍山市(千山区、台安县、立山区、铁西区、铁东区、海城市、岫岩满族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)

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长沙市(雨花区、长沙县、岳麓区、浏阳市、开福区、宁乡市、天心区、芙蓉区、望城区)

张掖市(民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、高台县)

湖州市(南浔区、德清县、长兴县、安吉县、吴兴区)

营口市(站前区、老边区、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)  石家庄市(藁城区、无极县、晋州市、长安区、栾城区、桥西区、平山县、井陉县、新华区、深泽县、高邑县、赞皇县、灵寿县、裕华区、鹿泉区、元氏县、新乐市、辛集市、行唐县、正定县、井陉矿区、赵县)

绵阳市(平武县、安州区、梓潼县、游仙区、江油市、三台县、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

伊春市(大箐山县、铁力市、乌翠区、伊美区、金林区、丰林县、南岔县、汤旺县、嘉荫县、友好区)乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

安阳市(内黄县、滑县、龙安区、林州市、文峰区、安阳县、北关区、殷都区、汤阴县)  白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)

阜新市(新邱区、清河门区、太平区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区)

烟台市(龙口市、福山区、莱州市、蓬莱区、栖霞市、招远市、海阳市、芝罘区、莱山区、牟平区、莱阳市)

淮南市(寿县、八公山区、谢家集区、大通区、潘集区、田家庵区、凤台县)铜陵市(郊区、义安区、铜官区、枞阳县)

丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

荆门市(京山市、钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县)

东营市(利津县、广饶县、河口区、东营区、垦利区)

大连市(瓦房店市、金州区、中山区、庄河市、长海县、甘井子区、沙河口区、旅顺口区、普兰店区、西岗区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

邵阳市(洞口县、双清区、北塔区、邵东市、隆回县、绥宁县、邵阳县、大祥区、新宁县、新邵县、武冈市、城步苗族自治县)

梅州市(兴宁市、大埔县、梅江区、五华县、丰顺县、梅县区、蕉岭县、平远县)

乐山市(马边彝族自治县、沙湾区、夹江县、峨边彝族自治县、井研县、沐川县、市中区、金口河区、犍为县、峨眉山市、五通桥区)

自贡市(荣县、自流井区、大安区、贡井区、沿滩区、富顺县)

三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)

齐齐哈尔市(讷河市、梅里斯达斡尔族区、克山县、龙江县、依安县、拜泉县、泰来县、龙沙区、铁锋区、富裕县、建华区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、克东县、甘南县)

达州市(渠县、大竹县、通川区、宣汉县、开江县、达川区、万源市)

眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、东坡区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

五指山市(屯昌县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、东方市、文昌市、昌江黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、乐东黎族自治县、万宁市)

芜湖市(鸠江区、镜湖区、弋江区、南陵县、无为市、湾沚区、繁昌区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报