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甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、玛曲县、夏河县、迭部县、卓尼县、临潭县、合作市)

济宁市(兖州区、金乡县、汶上县、梁山县、任城区、泗水县、微山县、曲阜市、邹城市、嘉祥县、鱼台县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区、泗洪县)

娄底市(涟源市、新化县、娄星区、冷水江市、双峰县)  西宁市(城东区、城中区、湟中区、城北区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县)

淮南市(谢家集区、潘集区、大通区、凤台县、八公山区、寿县、田家庵区)

衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、开化县、江山市、常山县)

延安市(吴起县、甘泉县、志丹县、洛川县、宜川县、延长县、延川县、宝塔区、安塞区、黄陵县、子长市、黄龙县、富县)

遵义市(湄潭县、余庆县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、凤冈县、习水县、播州区、赤水市、桐梓县、仁怀市、红花岗区、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)  武汉市(汉南区、汉阳区、新洲区、江岸区、武昌区、江汉区、东西湖区、黄陂区、青山区、硚口区、蔡甸区、洪山区、江夏区)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县、梁河县)

宜昌市(伍家岗区、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、枝江市、当阳市、猇亭区、远安县、点军区、西陵区、五峰土家族自治县、夷陵区、兴山县)

喀什地区(莎车县、疏勒县、疏附县、喀什市、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、泽普县、英吉沙县、叶城县、岳普湖县)

忻州市(繁峙县、偏关县、岢岚县、忻府区、五台县、宁武县、定襄县、原平市、河曲县、代县、五寨县、神池县、保德县、静乐县)

滁州市(定远县、天长市、南谯区、凤阳县、来安县、全椒县、琅琊区、明光市)

阳泉市(矿区、郊区、盂县、平定县、城区)

赤峰市(元宝山区、宁城县、松山区、克什克腾旗、红山区、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

合肥市(庐江县、包河区、庐阳区、肥东县、长丰县、肥西县、蜀山区、瑶海区、巢湖市)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

澳门特别行政区

盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)

张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)

衡阳市(珠晖区、蒸湘区、衡阳县、祁东县、南岳区、衡东县、衡南县、常宁市、雁峰区、石鼓区、耒阳市、衡山县)

济南市(莱芜区、长清区、槐荫区、商河县、章丘区、历下区、历城区、钢城区、市中区、济阳区、天桥区、平阴县)

保山市(腾冲市、昌宁县、施甸县、隆阳区、龙陵县)

石家庄市(深泽县、灵寿县、晋州市、无极县、鹿泉区、高邑县、新乐市、平山县、赵县、裕华区、正定县、井陉矿区、栾城区、元氏县、长安区、桥西区、行唐县、赞皇县、井陉县、藁城区、新华区、辛集市)

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咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

绍兴市(诸暨市、嵊州市、新昌县、越城区、上虞区、柯桥区)

马鞍山市(和县、当涂县、博望区、含山县、雨山区、花山区)

秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、北戴河区、昌黎县、抚宁区)  塔城地区(沙湾市、乌苏市、塔城市、裕民县、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

抚顺市(抚顺县、顺城区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、东洲区、新抚区)

新乡市(辉县市、长垣市、卫辉市、新乡县、牧野区、封丘县、凤泉区、红旗区、延津县、获嘉县、原阳县、卫滨区)

佛山市(南海区、三水区、顺德区、高明区、禅城区)阜阳市(界首市、太和县、临泉县、颍州区、颍东区、阜南县、颍泉区、颍上县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、承德县、宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、双桥区、滦平县、双滦区、兴隆县、隆化县)  果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、甘德县、久治县、班玛县、玛多县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

晋中市(介休市、榆次区、太谷区、和顺县、榆社县、昔阳县、寿阳县、祁县、左权县、灵石县、平遥县)

北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)嘉兴市(平湖市、桐乡市、海盐县、秀洲区、南湖区、海宁市、嘉善县)

安顺市(西秀区、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

汕尾市(陆丰市、海丰县、城区、陆河县)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

韶关市(南雄市、翁源县、乐昌市、仁化县、武江区、浈江区、新丰县、乳源瑶族自治县、曲江区、始兴县)

九江市(瑞昌市、庐山市、修水县、柴桑区、彭泽县、德安县、浔阳区、湖口县、都昌县、武宁县、共青城市、濂溪区、永修县)

枣庄市(台儿庄区、山亭区、滕州市、薛城区、市中区、峄城区)

十堰市(张湾区、郧阳区、竹山县、丹江口市、竹溪县、茅箭区、房县、郧西县)

南京市(雨花台区、栖霞区、六合区、秦淮区、江宁区、建邺区、高淳区、浦口区、鼓楼区、玄武区、溧水区)

太原市(杏花岭区、清徐县、阳曲县、娄烦县、尖草坪区、万柏林区、晋源区、小店区、古交市、迎泽区)

攀枝花市(米易县、仁和区、西区、东区、盐边县)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)

甘孜藏族自治州(稻城县、雅江县、炉霍县、巴塘县、得荣县、泸定县、理塘县、石渠县、丹巴县、白玉县、乡城县、新龙县、甘孜县、康定市、道孚县、色达县、德格县、九龙县)

绵阳市(安州区、江油市、三台县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、盐亭县、梓潼县、平武县)

黄冈市(英山县、浠水县、蕲春县、团风县、黄梅县、武穴市、红安县、麻城市、罗田县、黄州区)

茂名市(高州市、化州市、信宜市、电白区、茂南区)

德州市(禹城市、夏津县、德城区、武城县、陵城区、庆云县、平原县、齐河县、临邑县、乐陵市、宁津县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。