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怀化市(通道侗族自治县、辰溪县、会同县、鹤城区、溆浦县、芷江侗族自治县、中方县、沅陵县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、麻阳苗族自治县)

泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、海陵区、靖江市、兴化市)

曲靖市(麒麟区、宣威市、马龙区、沾益区、富源县、陆良县、师宗县、会泽县、罗平县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、汶川县、阿坝县、松潘县、黑水县、壤塘县、九寨沟县、金川县、理县、小金县、茂县、马尔康市、红原县)  宜昌市(兴山县、远安县、伍家岗区、枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、当阳市、西陵区、点军区、宜都市、猇亭区、秭归县、五峰土家族自治县)

绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、越城区)

泸州市(古蔺县、合江县、纳溪区、泸县、龙马潭区、江阳区、叙永县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

上饶市(弋阳县、婺源县、玉山县、广信区、铅山县、横峰县、广丰区、信州区、德兴市、万年县、余干县、鄱阳县)  凉山彝族自治州(会理市、美姑县、越西县、会东县、甘洛县、布拖县、雷波县、喜德县、金阳县、木里藏族自治县、盐源县、西昌市、德昌县、普格县、冕宁县、昭觉县、宁南县)

十堰市(郧阳区、竹山县、房县、张湾区、丹江口市、茅箭区、竹溪县、郧西县)

兰州市(西固区、城关区、红古区、榆中县、永登县、七里河区、安宁区、皋兰县)

湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、长兴县、南浔区)

松原市(乾安县、宁江区、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

襄阳市(谷城县、南漳县、保康县、老河口市、襄州区、枣阳市、宜城市、樊城区、襄城区)

鹤岗市(绥滨县、工农区、向阳区、兴安区、东山区、萝北县、兴山区、南山区)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

青岛市(城阳区、黄岛区、胶州市、市北区、莱西市、李沧区、即墨区、平度市、市南区、崂山区)

潍坊市(寿光市、潍城区、安丘市、坊子区、青州市、奎文区、寒亭区、昌乐县、诸城市、昌邑市、高密市、临朐县)

张家界市(慈利县、桑植县、武陵源区、永定区)

山南市(桑日县、加查县、曲松县、扎囊县、乃东区、隆子县、贡嘎县、错那市、琼结县、措美县、洛扎县、浪卡子县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、鹤庆县、弥渡县、大理市、祥云县、巍山彝族回族自治县、永平县、宾川县、洱源县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

楚雄彝族自治州(姚安县、南华县、武定县、永仁县、禄丰市、元谋县、双柏县、大姚县、牟定县、楚雄市)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)

广安市(岳池县、邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县)

三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)

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乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、兴和县、商都县、卓资县、凉城县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、化德县、集宁区、丰镇市)

合肥市(庐阳区、包河区、巢湖市、庐江县、肥西县、蜀山区、肥东县、瑶海区、长丰县)

扬州市(江都区、宝应县、广陵区、高邮市、仪征市、邗江区)

拉萨市(达孜区、墨竹工卡县、尼木县、林周县、城关区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县)  邯郸市(广平县、峰峰矿区、鸡泽县、涉县、永年区、磁县、大名县、临漳县、武安市、丛台区、魏县、馆陶县、邯山区、肥乡区、成安县、邱县、曲周县、复兴区)

哈尔滨市(呼兰区、香坊区、通河县、五常市、宾县、阿城区、尚志市、方正县、巴彦县、平房区、延寿县、道外区、木兰县、依兰县、南岗区、松北区、双城区、道里区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、刚察县、门源回族自治县)

海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、乌兰县、格尔木市、茫崖市、天峻县)新余市(渝水区、分宜县)

抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、东洲区)  池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

西藏自治区

延安市(宜川县、吴起县、洛川县、甘泉县、志丹县、子长市、宝塔区、富县、黄陵县、安塞区、延川县、黄龙县、延长县)

漳州市(龙文区、龙海区、平和县、漳浦县、诏安县、南靖县、云霄县、长泰区、东山县、华安县、芗城区)黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、柯坪县、温宿县、乌什县、库车市、沙雅县、新和县、阿克苏市)

陇南市(礼县、康县、西和县、文县、徽县、宕昌县、两当县、武都区、成县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

忻州市(忻府区、保德县、定襄县、河曲县、静乐县、五寨县、原平市、神池县、岢岚县、繁峙县、偏关县、五台县、宁武县、代县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)

四平市(铁西区、梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县)

湘潭市(湘潭县、湘乡市、雨湖区、岳塘区、韶山市)

黄石市(黄石港区、下陆区、西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市)

柳州市(融安县、鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县、柳江区、柳城县、城中区、柳南区、鱼峰区、融水苗族自治县)

赣州市(南康区、兴国县、寻乌县、赣县区、崇义县、信丰县、于都县、上犹县、龙南市、宁都县、章贡区、大余县、石城县、会昌县、瑞金市、全南县、安远县、定南县)

宜春市(高安市、靖安县、袁州区、万载县、铜鼓县、宜丰县、上高县、丰城市、奉新县、樟树市)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)

宁德市(屏南县、柘荣县、福鼎市、霞浦县、福安市、周宁县、古田县、蕉城区、寿宁县)

宿迁市(宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县)

儋州市

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。