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青岛市(李沧区、崂山区、城阳区、即墨区、平度市、市北区、黄岛区、市南区、莱西市、胶州市)

海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)

中山市

湛江市(霞山区、遂溪县、赤坎区、徐闻县、廉江市、吴川市、坡头区、雷州市、麻章区)  六安市(裕安区、霍山县、叶集区、金安区、舒城县、金寨县、霍邱县)

襄阳市(老河口市、襄州区、保康县、南漳县、宜城市、谷城县、樊城区、襄城区、枣阳市)

唐山市(丰润区、乐亭县、遵化市、古冶区、开平区、玉田县、曹妃甸区、丰南区、迁西县、路北区、迁安市、滦州市、路南区、滦南县)

亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)宜宾市(筠连县、兴文县、翠屏区、叙州区、江安县、南溪区、高县、屏山县、长宁县、珙县)

清远市(清新区、连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市)  无锡市(新吴区、江阴市、锡山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、惠山区)

白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县)

阿克苏地区(新和县、沙雅县、拜城县、乌什县、温宿县、柯坪县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县)

延安市(甘泉县、志丹县、安塞区、吴起县、洛川县、子长市、黄陵县、宜川县、富县、宝塔区、延长县、延川县、黄龙县)

成都市(郫都区、青羊区、双流区、金牛区、邛崃市、彭州市、都江堰市、武侯区、锦江区、青白江区、成华区、金堂县、龙泉驿区、大邑县、新津区、蒲江县、新都区、简阳市、崇州市、温江区)

肇庆市(高要区、怀集县、四会市、德庆县、广宁县、端州区、鼎湖区、封开县)

黑河市(北安市、孙吴县、嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市)

台州市(路桥区、温岭市、黄岩区、三门县、临海市、仙居县、玉环市、椒江区、天台县)

大理白族自治州(大理市、祥云县、弥渡县、云龙县、剑川县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、永平县、洱源县、宾川县、漾濞彝族自治县)

遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、大英县、射洪市)

大连市(沙河口区、甘井子区、金州区、中山区、庄河市、瓦房店市、长海县、西岗区、普兰店区、旅顺口区)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)

娄底市(冷水江市、新化县、双峰县、涟源市、娄星区)

马鞍山市(花山区、当涂县、博望区、雨山区、和县、含山县)

衡水市(景县、枣强县、武邑县、饶阳县、深州市、安平县、阜城县、冀州区、桃城区、故城县、武强县)

九江市(共青城市、庐山市、彭泽县、浔阳区、瑞昌市、德安县、湖口县、濂溪区、都昌县、修水县、永修县、武宁县、柴桑区)

安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

衡阳市(祁东县、耒阳市、衡南县、珠晖区、衡山县、蒸湘区、衡阳县、石鼓区、常宁市、衡东县、雁峰区、南岳区)

内蒙古自治区

佛山市(三水区、高明区、禅城区、南海区、顺德区)

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长春市(榆树市、德惠市、绿园区、农安县、公主岭市、双阳区、朝阳区、南关区、九台区、宽城区、二道区)

南宁市(西乡塘区、兴宁区、横州市、武鸣区、宾阳县、邕宁区、上林县、隆安县、青秀区、江南区、马山县、良庆区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)

上海市(普陀区、虹口区、宝山区、长宁区、浦东新区、闵行区、静安区、嘉定区、杨浦区、黄浦区、松江区、崇明区、奉贤区、金山区、徐汇区、青浦区)  莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区、荔城区)

东莞市

汕头市(金平区、南澳县、潮南区、潮阳区、龙湖区、濠江区、澄海区)

济南市(历城区、平阴县、长清区、章丘区、市中区、济阳区、天桥区、钢城区、槐荫区、历下区、商河县、莱芜区)阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)

陇南市(宕昌县、两当县、徽县、文县、西和县、康县、武都区、礼县、成县)  常州市(新北区、钟楼区、天宁区、武进区、溧阳市、金坛区)

渭南市(澄城县、华阴市、富平县、临渭区、蒲城县、白水县、合阳县、华州区、潼关县、韩城市、大荔县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

十堰市(茅箭区、郧阳区、郧西县、竹山县、张湾区、丹江口市、竹溪县、房县)扬州市(邗江区、宝应县、江都区、高邮市、广陵区、仪征市)

包头市(昆都仑区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

赣州市(龙南市、章贡区、石城县、大余县、信丰县、全南县、上犹县、于都县、宁都县、瑞金市、崇义县、定南县、兴国县、寻乌县、南康区、会昌县、安远县、赣县区)

济源市

毕节市(大方县、织金县、纳雍县、黔西市、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县)

乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、米东区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、乌鲁木齐县)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、宁江区、扶余市)

滁州市(天长市、凤阳县、明光市、来安县、全椒县、南谯区、定远县、琅琊区)

孝感市(孝昌县、应城市、孝南区、云梦县、大悟县、安陆市、汉川市)

赤峰市(敖汉旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、克什克腾旗、宁城县、喀喇沁旗)

呼和浩特市(土默特左旗、武川县、托克托县、新城区、玉泉区、清水河县、赛罕区、和林格尔县、回民区)

桂林市(临桂区、资源县、恭城瑶族自治县、七星区、灵川县、叠彩区、荔浦市、平乐县、象山区、龙胜各族自治县、全州县、永福县、灌阳县、阳朔县、兴安县、秀峰区、雁山区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

楚雄彝族自治州(大姚县、武定县、楚雄市、南华县、牟定县、姚安县、元谋县、禄丰市、双柏县、永仁县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。