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塔城地区(塔城市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、托里县)

丽江市(华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵南县、贵德县)

牡丹江市(海林市、林口县、绥芬河市、爱民区、东安区、穆棱市、阳明区、东宁市、西安区、宁安市)  渭南市(富平县、华阴市、澄城县、华州区、临渭区、潼关县、大荔县、合阳县、白水县、蒲城县、韩城市)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、贞丰县、兴义市、普安县、安龙县、晴隆县、兴仁市、册亨县)

攀枝花市(东区、米易县、盐边县、仁和区、西区)

萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)

庆阳市(正宁县、宁县、庆城县、环县、镇原县、合水县、华池县、西峰区)  景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、托克托县、回民区、和林格尔县、新城区、赛罕区、玉泉区、武川县)

天津市(河北区、红桥区、南开区、宁河区、津南区、滨海新区、北辰区、武清区、东丽区、河东区、和平区、静海区、蓟州区、西青区、宝坻区、河西区)

白城市(大安市、洮北区、通榆县、镇赉县、洮南市)

遵义市(汇川区、桐梓县、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、正安县、红花岗区、习水县、凤冈县、播州区、绥阳县)

辽阳市(太子河区、文圣区、辽阳县、白塔区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市)

茂名市(信宜市、茂南区、高州市、电白区、化州市)

赣州市(全南县、崇义县、赣县区、南康区、会昌县、石城县、宁都县、龙南市、定南县、于都县、瑞金市、上犹县、信丰县、安远县、章贡区、寻乌县、大余县、兴国县)

烟台市(海阳市、福山区、莱州市、牟平区、招远市、龙口市、莱山区、莱阳市、栖霞市、蓬莱区、芝罘区)

惠州市(惠东县、龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县)

哈尔滨市(道里区、五常市、通河县、平房区、香坊区、松北区、木兰县、尚志市、道外区、依兰县、双城区、阿城区、方正县、巴彦县、南岗区、宾县、延寿县、呼兰区)

商丘市(虞城县、睢县、夏邑县、柘城县、民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、永城市)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、贵定县、罗甸县、三都水族自治县、平塘县、荔波县、瓮安县、惠水县、福泉市、独山县、都匀市)

沈阳市(和平区、铁西区、康平县、苏家屯区、新民市、沈北新区、于洪区、浑南区、皇姑区、法库县、辽中区、大东区、沈河区)

自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、大安区、荣县、贡井区)

三明市(泰宁县、三元区、永安市、沙县区、宁化县、大田县、尤溪县、将乐县、建宁县、清流县、明溪县)

南宁市(马山县、宾阳县、良庆区、江南区、上林县、兴宁区、横州市、西乡塘区、隆安县、邕宁区、武鸣区、青秀区)

武汉市(洪山区、汉阳区、硚口区、武昌区、青山区、东西湖区、汉南区、江汉区、江岸区、黄陂区、蔡甸区、新洲区、江夏区)

葫芦岛市(绥中县、建昌县、连山区、兴城市、南票区、龙港区)

吕梁市(交城县、方山县、汾阳市、石楼县、孝义市、临县、柳林县、中阳县、交口县、文水县、离石区、岚县、兴县)

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黄山市(祁门县、休宁县、歙县、黟县、屯溪区、黄山区、徽州区)

双鸭山市(饶河县、友谊县、四方台区、宝清县、尖山区、宝山区、岭东区、集贤县)

雅安市(汉源县、荥经县、石棉县、名山区、宝兴县、天全县、雨城区、芦山县)

临沂市(临沭县、兰陵县、兰山区、平邑县、罗庄区、河东区、郯城县、费县、沂水县、沂南县、蒙阴县、莒南县)  本溪市(平山区、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

平顶山市(舞钢市、鲁山县、郏县、汝州市、叶县、宝丰县、新华区、石龙区、卫东区、湛河区)

杭州市(萧山区、钱塘区、富阳区、上城区、临平区、余杭区、淳安县、桐庐县、滨江区、临安区、建德市、西湖区、拱墅区)

文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、文山市、丘北县、广南县、马关县)吉安市(泰和县、青原区、吉安县、吉水县、永新县、安福县、井冈山市、峡江县、吉州区、新干县、遂川县、永丰县、万安县)

梧州市(万秀区、龙圩区、藤县、苍梧县、长洲区、蒙山县、岑溪市)  亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

郴州市(宜章县、苏仙区、桂阳县、北湖区、临武县、嘉禾县、汝城县、资兴市、永兴县、安仁县、桂东县)

喀什地区(喀什市、泽普县、莎车县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、英吉沙县、巴楚县、疏勒县、伽师县、叶城县、麦盖提县)

宿州市(泗县、埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县)贺州市(平桂区、昭平县、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、陇川县、瑞丽市)

昆明市(富民县、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、西山区、五华区、东川区、呈贡区、嵩明县、安宁市、宜良县、官渡区、石林彝族自治县)

德州市(临邑县、武城县、德城区、齐河县、平原县、庆云县、宁津县、禹城市、夏津县、乐陵市、陵城区)

揭阳市(揭东区、揭西县、普宁市、榕城区、惠来县)

新疆维吾尔自治区

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

五指山市(临高县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、万宁市、文昌市、陵水黎族自治县、东方市、澄迈县、琼海市、昌江黎族自治县、定安县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县)

韶关市(乐昌市、武江区、南雄市、始兴县、浈江区、新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县)

昌都市(贡觉县、边坝县、察雅县、左贡县、芒康县、江达县、丁青县、洛隆县、卡若区、类乌齐县、八宿县)

湛江市(麻章区、徐闻县、廉江市、雷州市、吴川市、坡头区、赤坎区、霞山区、遂溪县)

张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

香港特别行政区

平凉市(灵台县、崇信县、庄浪县、华亭市、静宁县、泾川县、崆峒区)

东莞市

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、茫崖市、天峻县)

肇庆市(四会市、端州区、高要区、怀集县、鼎湖区、德庆县、广宁县、封开县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。