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德州市(武城县、庆云县、乐陵市、临邑县、夏津县、德城区、禹城市、陵城区、宁津县、平原县、齐河县)

荆州市(江陵县、石首市、监利市、沙市区、洪湖市、松滋市、公安县、荆州区)

蚌埠市(龙子湖区、固镇县、禹会区、蚌山区、怀远县、淮上区、五河县)

北京市(石景山区、通州区、昌平区、房山区、西城区、密云区、平谷区、海淀区、门头沟区、东城区、延庆区、朝阳区、顺义区、丰台区、怀柔区、大兴区)  鸡西市(城子河区、虎林市、密山市、滴道区、麻山区、鸡东县、恒山区、鸡冠区、梨树区)

舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)

福州市(长乐区、连江县、平潭县、永泰县、马尾区、鼓楼区、台江区、闽清县、仓山区、闽侯县、晋安区、福清市、罗源县)

南京市(栖霞区、溧水区、鼓楼区、浦口区、江宁区、建邺区、玄武区、六合区、高淳区、秦淮区、雨花台区)泸州市(古蔺县、合江县、叙永县、江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、满洲里市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、海拉尔区、扎兰屯市、鄂温克族自治旗)  咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、咸安区、赤壁市、通城县、通山县)

五指山市(陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、文昌市、琼海市、临高县、万宁市、定安县、屯昌县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县)

楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、武定县、牟定县、永仁县、大姚县、楚雄市、南华县、姚安县、元谋县)

三门峡市(渑池县、义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县)

喀什地区(莎车县、疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、麦盖提县、岳普湖县、喀什市、泽普县、伽师县、疏附县、英吉沙县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县)

绵阳市(安州区、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、涪城区、盐亭县、三台县、平武县、江油市)

六安市(裕安区、叶集区、霍邱县、金安区、霍山县、舒城县、金寨县)

金昌市(金川区、永昌县)

汉中市(略阳县、镇巴县、南郑区、勉县、汉台区、佛坪县、宁强县、留坝县、西乡县、洋县、城固县)

齐齐哈尔市(富裕县、拜泉县、龙江县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、甘南县、建华区、龙沙区、铁锋区、克东县、富拉尔基区、依安县、讷河市、昂昂溪区、泰来县、克山县)

晋城市(沁水县、陵川县、泽州县、高平市、城区、阳城县)

中山市

梅州市(兴宁市、大埔县、梅县区、蕉岭县、丰顺县、五华县、平远县、梅江区)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县)

惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县)

青岛市(崂山区、即墨区、胶州市、李沧区、城阳区、黄岛区、莱西市、平度市、市北区、市南区)

榆林市(米脂县、定边县、清涧县、靖边县、子洲县、吴堡县、神木市、榆阳区、横山区、绥德县、府谷县、佳县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县)

河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、金城江区、凤山县、东兰县、天峨县、宜州区、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县)

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通化市(通化县、柳河县、梅河口市、东昌区、辉南县、二道江区、集安市)

荆门市(沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区、京山市)

伊春市(伊美区、南岔县、嘉荫县、丰林县、汤旺县、乌翠区、铁力市、大箐山县、金林区、友好区)

西宁市(城中区、湟中区、湟源县、城西区、城东区、城北区、大通回族土族自治县)  吕梁市(兴县、汾阳市、孝义市、石楼县、交口县、中阳县、交城县、文水县、临县、岚县、离石区、方山县、柳林县)

烟台市(莱州市、莱阳市、海阳市、牟平区、栖霞市、福山区、招远市、芝罘区、龙口市、莱山区、蓬莱区)

甘孜藏族自治州(色达县、雅江县、泸定县、丹巴县、得荣县、道孚县、白玉县、稻城县、九龙县、理塘县、乡城县、炉霍县、石渠县、康定市、甘孜县、新龙县、巴塘县、德格县)

昆明市(五华区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、官渡区、晋宁区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、富民县、嵩明县、西山区、东川区)迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

晋中市(榆社县、和顺县、祁县、寿阳县、太谷区、左权县、昔阳县、介休市、平遥县、灵石县、榆次区)  铜仁市(思南县、万山区、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)

漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)

定西市(陇西县、渭源县、漳县、岷县、安定区、通渭县、临洮县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、贵南县、同德县、兴海县)塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、乌苏市、裕民县、塔城市、托里县)

娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、新化县、涟源市)

内江市(隆昌市、市中区、威远县、资中县、东兴区)

临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、凤庆县、永德县、云县)

滨州市(无棣县、邹平市、博兴县、滨城区、沾化区、惠民县、阳信县)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

德阳市(广汉市、罗江区、绵竹市、旌阳区、什邡市、中江县)

邯郸市(磁县、广平县、鸡泽县、丛台区、邱县、大名县、涉县、临漳县、邯山区、曲周县、魏县、成安县、武安市、永年区、峰峰矿区、馆陶县、复兴区、肥乡区)

黑河市(嫩江市、爱辉区、五大连池市、孙吴县、逊克县、北安市)

吉安市(吉安县、永丰县、青原区、井冈山市、泰和县、遂川县、吉水县、万安县、安福县、吉州区、新干县、永新县、峡江县)

长治市(潞州区、潞城区、黎城县、沁县、长子县、上党区、襄垣县、武乡县、壶关县、平顺县、屯留区、沁源县)

丽水市(庆元县、云和县、遂昌县、莲都区、青田县、景宁畲族自治县、龙泉市、缙云县、松阳县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

哈尔滨市(双城区、香坊区、松北区、尚志市、五常市、阿城区、呼兰区、木兰县、依兰县、方正县、延寿县、通河县、平房区、宾县、道里区、南岗区、道外区、巴彦县)

澳门特别行政区

石家庄市(行唐县、赞皇县、裕华区、新华区、藁城区、赵县、深泽县、鹿泉区、井陉矿区、高邑县、无极县、栾城区、桥西区、井陉县、平山县、长安区、元氏县、晋州市、新乐市、正定县、灵寿县、辛集市)

　　本报记者 苏向杲 熊 悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　据国际文传电讯社周一早些时候报道，俄罗斯经济部已将其对2025年布兰特原油平均价格的预测较去年9月时的预测下调了近17%。据报道，该部在其2025年经济基本预测情境中预计，布伦特原油均价将为每桶68美元，低于其在9月份预测中预计的每桶81.7美元。

　　该部认为，俄罗斯主要混合油乌拉尔原油（Urals）的价格为每桶56美元，而俄罗斯2025年预算中假设的该价格为每桶69.7美元。

　　该社援引经济部一位代表的话说：“我们认为这是一个相当保守的估计。”

　　乌拉尔原油价格对俄罗斯预算至关重要，因为石油和天然气收入占所有预算收入的三分之一。

　　俄罗斯央行4月早些时候警告说，由于全球需求下降，油价可能在几年内都将低于预期。

　　4月21日开盘，美尔雅（维权）一字跌停，股价报4.11元/股，总市值14.80亿元。

　　消息面上，4月18日晚间，美尔雅发布公告称，公司及公司实际控制人兼董事长郑继平因涉嫌信息披露违法违规，证监会决定对公司及郑继平立案。

　　在公告收到证监会立案的同时，美尔雅还发布了《关于公司及相关人员收到行政监管措施决定书的公告》。湖北证监局查明，美尔雅存在以下违规：一、关联交易未经审议且未履行信息披露义务；二、2022 年年度报告相关财务数据披露不准确。

　　新浪股民维权平台提醒，暂定：于2025年4月18日之前买入美尔雅，且在2025年4月19日之后卖出或持有美尔雅的亏损投资者符合索赔条件，点击美尔雅维权入口登记维权。