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阜新市(清河门区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、海州区)

无锡市(梁溪区、锡山区、滨湖区、江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区)

铜仁市(德江县、石阡县、松桃苗族自治县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区)

丽水市(云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、庆元县、缙云县、龙泉市、莲都区)  泸州市(古蔺县、龙马潭区、叙永县、江阳区、合江县、泸县、纳溪区)

新疆维吾尔自治区

漯河市(郾城区、临颍县、召陵区、源汇区、舞阳县)

天津市(西青区、和平区、津南区、武清区、蓟州区、红桥区、东丽区、滨海新区、宝坻区、河北区、静海区、河东区、北辰区、南开区、河西区、宁河区)

鸡西市(梨树区、密山市、鸡冠区、滴道区、虎林市、城子河区、麻山区、鸡东县、恒山区)  中山市

葫芦岛市(龙港区、兴城市、绥中县、连山区、南票区、建昌县)

漳州市(长泰区、华安县、南靖县、平和县、漳浦县、诏安县、云霄县、龙文区、芗城区、龙海区、东山县)

张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)

宁波市(宁海县、鄞州区、江北区、余姚市、慈溪市、象山县、奉化区、北仑区、海曙区、镇海区)

内蒙古自治区

九江市(瑞昌市、浔阳区、德安县、武宁县、湖口县、彭泽县、都昌县、庐山市、永修县、修水县、濂溪区、柴桑区、共青城市)

十堰市(竹山县、郧西县、郧阳区、竹溪县、房县、茅箭区、丹江口市、张湾区)

宝鸡市(岐山县、太白县、扶风县、渭滨区、凤翔区、眉县、陈仓区、凤县、金台区、麟游县、千阳县、陇县)

西安市(未央区、阎良区、长安区、临潼区、碑林区、蓝田县、莲湖区、雁塔区、鄠邑区、周至县、新城区、高陵区、灞桥区)

和田地区(洛浦县、于田县、策勒县、墨玉县、民丰县、和田县、皮山县、和田市)

南通市(崇川区、如东县、海安市、通州区、启东市、海门区、如皋市)

黄山市(黟县、歙县、祁门县、休宁县、徽州区、屯溪区、黄山区)

邢台市(柏乡县、威县、南宫市、临西县、内丘县、信都区、平乡县、南和区、巨鹿县、宁晋县、新河县、沙河市、临城县、广宗县、清河县、隆尧县、襄都区、任泽区)

内江市(市中区、隆昌市、威远县、东兴区、资中县)

嘉峪关市

洛阳市(汝阳县、涧西区、栾川县、洛宁县、孟津区、伊川县、嵩县、西工区、瀍河回族区、宜阳县、偃师区、洛龙区、老城区、新安县)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、阿尔山市)

毕节市(金沙县、黔西市、织金县、纳雍县、七星关区、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)

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安康市(宁陕县、紫阳县、旬阳市、平利县、岚皋县、白河县、汉阴县、镇坪县、石泉县、汉滨区)

天水市(武山县、秦安县、麦积区、清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)  信阳市(潢川县、商城县、息县、固始县、光山县、淮滨县、平桥区、浉河区、新县、罗山县)

东莞市

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

鄂尔多斯市(康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗)泰州市(海陵区、靖江市、泰兴市、高港区、兴化市、姜堰区)

自贡市(富顺县、自流井区、贡井区、荣县、大安区、沿滩区)  辽阳市(文圣区、辽阳县、白塔区、宏伟区、太子河区、灯塔市、弓长岭区)

杭州市(桐庐县、上城区、淳安县、拱墅区、建德市、滨江区、临安区、富阳区、萧山区、临平区、钱塘区、余杭区、西湖区)

临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、临夏县、康乐县、广河县、和政县)

揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、榕城区、惠来县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)

乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、新市区、米东区、水磨沟区、乌鲁木齐县、天山区、沙依巴克区)

江门市(台山市、恩平市、鹤山市、新会区、开平市、蓬江区、江海区)

眉山市(洪雅县、东坡区、丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

哈尔滨市(道外区、木兰县、通河县、双城区、方正县、南岗区、依兰县、延寿县、道里区、呼兰区、宾县、平房区、五常市、巴彦县、松北区、尚志市、香坊区、阿城区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云城区、云安区)

昭通市(绥江县、威信县、彝良县、盐津县、水富市、鲁甸县、镇雄县、永善县、巧家县、昭阳区、大关县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)

武汉市(汉阳区、洪山区、江汉区、青山区、武昌区、东西湖区、硚口区、新洲区、江夏区、江岸区、汉南区、黄陂区、蔡甸区)

咸阳市(武功县、兴平市、秦都区、永寿县、彬州市、泾阳县、杨陵区、旬邑县、乾县、长武县、渭城区、淳化县、礼泉县、三原县)

朝阳市(北票市、龙城区、双塔区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市)

盐城市(响水县、建湖县、射阳县、东台市、滨海县、阜宁县、盐都区、大丰区、亭湖区)

随州市(广水市、随县、曾都区)

海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)

郑州市(登封市、荥阳市、金水区、新郑市、巩义市、新密市、二七区、上街区、中原区、管城回族区、中牟县、惠济区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。