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南京市(鼓楼区、高淳区、浦口区、栖霞区、秦淮区、玄武区、六合区、溧水区、江宁区、雨花台区、建邺区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
汕尾市(城区、陆丰市、海丰县、陆河县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、肃州区、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)
宣城市(宣州区、旌德县、广德市、绩溪县、泾县、宁国市、郎溪县)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、资中县、市中区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、固阳县、东河区、石拐区、九原区、青山区)
徐州市(睢宁县、泉山区、新沂市、鼓楼区、丰县、云龙区、沛县、铜山区、邳州市、贾汪区)
张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)
佳木斯市(桦南县、同江市、汤原县、向阳区、富锦市、东风区、郊区、前进区、抚远市、桦川县)
甘孜藏族自治州(康定市、乡城县、道孚县、泸定县、新龙县、石渠县、稻城县、得荣县、德格县、甘孜县、理塘县、白玉县、炉霍县、雅江县、巴塘县、九龙县、丹巴县、色达县)
南充市(西充县、高坪区、阆中市、蓬安县、顺庆区、嘉陵区、营山县、南部县、仪陇县)
大理白族自治州(鹤庆县、宾川县、漾濞彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、剑川县、洱源县、南涧彝族自治县、祥云县、弥渡县、大理市)
连云港市(连云区、灌南县、赣榆区、东海县、海州区、灌云县)
上饶市(德兴市、信州区、广信区、婺源县、余干县、广丰区、鄱阳县、玉山县、横峰县、万年县、弋阳县、铅山县)
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阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、革吉县、日土县、札达县、噶尔县)
宝鸡市(扶风县、眉县、凤县、太白县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、陇县、金台区、千阳县、岐山县、麟游县)
蚌埠市(固镇县、淮上区、禹会区、蚌山区、怀远县、龙子湖区、五河县)
崇左市(扶绥县、江州区、龙州县、天等县、大新县、凭祥市、宁明县)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区)
芜湖市(南陵县、湾沚区、无为市、鸠江区、繁昌区、弋江区、镜湖区)
阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、布尔津县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县)
唐山市(丰润区、路南区、丰南区、遵化市、乐亭县、曹妃甸区、滦州市、滦南县、路北区、迁安市、古冶区、迁西县、玉田县、开平区)
岳阳市(平江县、湘阴县、华容县、岳阳楼区、君山区、临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
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宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、萧县、埇桥区)
安康市(宁陕县、镇坪县、汉阴县、平利县、汉滨区、石泉县、岚皋县、紫阳县、白河县、旬阳市)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
重庆市(丰都县、大足区、万州区、渝北区、九龙坡区、南川区、黔江区、涪陵区、北碚区、开州区、长寿区、云阳县、秀山土家族苗族自治县、垫江县、江北区、潼南区、大渡口区、渝中区、巴南区、南岸区、綦江区、巫山县、合川区、荣昌区、永川区、武隆区、铜梁区、忠县、石柱土家族自治县、奉节县、沙坪坝区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、城口县、梁平区、彭水苗族土家族自治县、璧山区、江津区)
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清远市(英德市、清城区、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县)
平顶山市(舞钢市、叶县、新华区、卫东区、汝州市、郏县、石龙区、湛河区、宝丰县、鲁山县)
天津市(蓟州区、武清区、河北区、宁河区、河西区、静海区、南开区、和平区、津南区、滨海新区、红桥区、东丽区、河东区、宝坻区、北辰区、西青区)
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巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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