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玉溪市(易门县、江川区、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区)

渭南市(韩城市、潼关县、富平县、华州区、合阳县、澄城县、白水县、大荔县、临渭区、华阴市、蒲城县)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、南芬区、溪湖区)

北京市(东城区、门头沟区、海淀区、怀柔区、朝阳区、石景山区、丰台区、昌平区、密云区、大兴区、西城区、平谷区、延庆区、顺义区、房山区、通州区)  恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、来凤县、宣恩县、鹤峰县、建始县、巴东县、咸丰县)

宁德市(周宁县、柘荣县、福安市、霞浦县、蕉城区、古田县、福鼎市、屏南县、寿宁县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

桂林市(临桂区、七星区、灵川县、秀峰区、全州县、阳朔县、灌阳县、资源县、平乐县、龙胜各族自治县、永福县、兴安县、恭城瑶族自治县、叠彩区、荔浦市、雁山区、象山区)

内蒙古自治区  德州市(夏津县、临邑县、乐陵市、平原县、陵城区、庆云县、武城县、德城区、宁津县、齐河县、禹城市)

大同市(广灵县、灵丘县、云州区、左云县、新荣区、云冈区、浑源县、平城区、天镇县、阳高县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、五原县、乌拉特后旗)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

泸州市(江阳区、龙马潭区、合江县、纳溪区、古蔺县、叙永县、泸县)

滨州市(滨城区、沾化区、惠民县、邹平市、博兴县、阳信县、无棣县)

长沙市(浏阳市、岳麓区、宁乡市、长沙县、天心区、望城区、开福区、芙蓉区、雨花区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、贵定县、都匀市、罗甸县、独山县、福泉市、龙里县、荔波县、瓮安县、惠水县、平塘县、长顺县)

常州市(金坛区、钟楼区、新北区、武进区、天宁区、溧阳市)

阜新市(细河区、太平区、清河门区、新邱区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县)

贵港市(港南区、港北区、桂平市、平南县、覃塘区)

连云港市(连云区、东海县、灌南县、赣榆区、海州区、灌云县)

江门市(恩平市、开平市、新会区、江海区、蓬江区、鹤山市、台山市)

平顶山市(郏县、卫东区、宝丰县、鲁山县、湛河区、石龙区、新华区、叶县、舞钢市、汝州市)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县)

商丘市(永城市、梁园区、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县、睢县、睢阳区、虞城县)

黄石市(阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区)

雅安市(名山区、汉源县、天全县、宝兴县、荥经县、石棉县、雨城区、芦山县)

河源市(龙川县、东源县、和平县、连平县、源城区、紫金县)

西藏自治区

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秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区、海港区、山海关区、抚宁区)

信阳市(新县、淮滨县、罗山县、平桥区、潢川县、固始县、光山县、浉河区、息县、商城县)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

绍兴市(诸暨市、柯桥区、越城区、嵊州市、上虞区、新昌县)  乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

银川市(兴庆区、永宁县、西夏区、贺兰县、灵武市、金凤区)

阿克苏地区(拜城县、库车市、温宿县、沙雅县、阿克苏市、乌什县、新和县、柯坪县、阿瓦提县)

内江市(隆昌市、市中区、威远县、资中县、东兴区)怀化市(鹤城区、中方县、溆浦县、辰溪县、洪江市、沅陵县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县)

湛江市(麻章区、霞山区、吴川市、遂溪县、雷州市、徐闻县、廉江市、赤坎区、坡头区)  喀什地区(伽师县、叶城县、英吉沙县、疏勒县、疏附县、岳普湖县、泽普县、莎车县、麦盖提县、喀什市、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县)

保山市(龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县)

吴忠市(利通区、盐池县、红寺堡区、青铜峡市、同心县)

林芝市(波密县、米林市、工布江达县、墨脱县、巴宜区、朗县、察隅县)兰州市(城关区、榆中县、七里河区、西固区、红古区、皋兰县、安宁区、永登县)

永州市(宁远县、零陵区、冷水滩区、江华瑶族自治县、祁阳市、道县、新田县、江永县、蓝山县、双牌县、东安县)

大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、宾川县、大理市、鹤庆县、云龙县、漾濞彝族自治县、永平县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、祥云县、洱源县)

香港特别行政区

邯郸市(馆陶县、磁县、峰峰矿区、曲周县、肥乡区、永年区、丛台区、邱县、魏县、大名县、邯山区、临漳县、广平县、成安县、复兴区、涉县、鸡泽县、武安市)

白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、大安市、洮北区)

宿州市(砀山县、灵璧县、萧县、泗县、埇桥区)

濮阳市(南乐县、清丰县、华龙区、范县、台前县、濮阳县)

漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区)

晋城市(阳城县、沁水县、城区、高平市、泽州县、陵川县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、根河市、海拉尔区)

石家庄市(正定县、高邑县、栾城区、无极县、藁城区、行唐县、晋州市、赞皇县、新华区、辛集市、平山县、桥西区、井陉矿区、裕华区、井陉县、长安区、元氏县、新乐市、灵寿县、鹿泉区、赵县、深泽县)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗)

菏泽市(曹县、牡丹区、单县、郓城县、成武县、鄄城县、定陶区、巨野县、东明县)

黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、兴义市、望谟县、册亨县、安龙县、兴仁市、贞丰县)

伊春市(大箐山县、伊美区、金林区、嘉荫县、汤旺县、友好区、丰林县、乌翠区、南岔县、铁力市)

澳门特别行政区

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。