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庆阳市(宁县、环县、镇原县、合水县、庆城县、西峰区、华池县、正宁县)
抚顺市(东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、望花区、新抚区、顺城区)
唐山市(曹妃甸区、迁安市、迁西县、开平区、丰南区、丰润区、遵化市、玉田县、滦州市、路北区、古冶区、滦南县、乐亭县、路南区)
锦州市(凌河区、黑山县、古塔区、北镇市、凌海市、太和区、义县)
曲靖市(会泽县、罗平县、师宗县、陆良县、麒麟区、富源县、沾益区、马龙区、宣威市)
阳泉市(城区、平定县、郊区、盂县、矿区)
山南市(曲松县、琼结县、错那市、措美县、隆子县、桑日县、加查县、乃东区、浪卡子县、洛扎县、扎囊县、贡嘎县)
太原市(小店区、娄烦县、阳曲县、晋源区、古交市、尖草坪区、清徐县、杏花岭区、迎泽区、万柏林区)
武汉市(江岸区、洪山区、黄陂区、硚口区、江汉区、东西湖区、蔡甸区、青山区、汉南区、汉阳区、新洲区、武昌区、江夏区)
成都市(武侯区、都江堰市、简阳市、邛崃市、崇州市、双流区、郫都区、金堂县、金牛区、新津区、锦江区、青白江区、蒲江县、大邑县、彭州市、新都区、龙泉驿区、成华区、温江区、青羊区)
泸州市(合江县、泸县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、叙永县、江阳区)
北京市(海淀区、通州区、石景山区、大兴区、延庆区、怀柔区、东城区、门头沟区、丰台区、密云区、房山区、朝阳区、昌平区、平谷区、顺义区、西城区)
桂林市(平乐县、恭城瑶族自治县、叠彩区、象山区、七星区、阳朔县、灌阳县、雁山区、兴安县、秀峰区、全州县、永福县、灵川县、临桂区、龙胜各族自治县、荔浦市、资源县)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市)
金昌市(金川区、永昌县)
盐城市(响水县、建湖县、射阳县、亭湖区、阜宁县、东台市、滨海县、盐都区、大丰区)
深圳市(罗湖区、南山区、龙华区、福田区、宝安区、盐田区、光明区、龙岗区、坪山区)
长治市(上党区、沁源县、沁县、壶关县、襄垣县、黎城县、武乡县、长子县、潞州区、屯留区、潞城区、平顺县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
贵港市(港北区、平南县、覃塘区、港南区、桂平市)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、富民县、五华区、呈贡区、石林彝族自治县、嵩明县、宜良县、安宁市、盘龙区、西山区、东川区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)
固原市(泾源县、原州区、隆德县、彭阳县、西吉县)
东莞市
蚌埠市(固镇县、禹会区、怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区、蚌山区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区、梨树县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、英吉沙县、泽普县、岳普湖县、喀什市、叶城县、麦盖提县、莎车县、疏勒县、巴楚县、疏附县)
邯郸市(成安县、丛台区、峰峰矿区、磁县、曲周县、馆陶县、广平县、涉县、永年区、临漳县、鸡泽县、复兴区、大名县、武安市、魏县、邯山区、邱县、肥乡区)
黄山市(休宁县、黄山区、徽州区、祁门县、黟县、歙县、屯溪区)
廊坊市(固安县、广阳区、大城县、三河市、文安县、大厂回族自治县、香河县、安次区、永清县、霸州市)
吉安市(吉州区、井冈山市、安福县、永丰县、遂川县、吉安县、青原区、新干县、峡江县、吉水县、永新县、万安县、泰和县)
商丘市(宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区、永城市、柘城县、虞城县、睢县、民权县)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县、杂多县)
芜湖市(繁昌区、无为市、镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、南陵县)
临沧市(永德县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、沧源佤族自治县)
衡阳市(南岳区、祁东县、衡山县、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、珠晖区、石鼓区、耒阳市、衡南县、衡东县、常宁市)
安庆市(望江县、宿松县、潜山市、怀宁县、太湖县、迎江区、宜秀区、桐城市、大观区、岳西县)
济宁市(汶上县、任城区、微山县、嘉祥县、金乡县、泗水县、兖州区、曲阜市、梁山县、邹城市、鱼台县)
吉林市(舒兰市、船营区、昌邑区、磐石市、永吉县、桦甸市、蛟河市、龙潭区、丰满区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
怀化市(中方县、麻阳苗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区)
萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
赤峰市(宁城县、克什克腾旗、红山区、元宝山区、巴林左旗、松山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县)
海东市(民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县)
自贡市(大安区、荣县、贡井区、自流井区、富顺县、沿滩区)
宣城市(泾县、旌德县、广德市、绩溪县、宁国市、宣州区、郎溪县)
广西壮族自治区
白银市(平川区、靖远县、景泰县、会宁县、白银区)
平凉市(庄浪县、灵台县、崆峒区、崇信县、华亭市、泾川县、静宁县)
朝阳市(凌源市、龙城区、北票市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
六盘水市(水城区、六枝特区、盘州市、钟山区)
沧州市(东光县、任丘市、沧县、黄骅市、南皮县、青县、河间市、盐山县、海兴县、运河区、献县、肃宁县、孟村回族自治县、新华区、泊头市、吴桥县)
西安市(莲湖区、灞桥区、鄠邑区、周至县、碑林区、阎良区、雁塔区、高陵区、长安区、未央区、新城区、蓝田县、临潼区)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县)
嘉峪关市
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
沈阳市(沈北新区、沈河区、苏家屯区、铁西区、于洪区、辽中区、大东区、新民市、康平县、法库县、和平区、皇姑区、浑南区)
玉溪市(通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、澄江市、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、峨山彝族自治县)
周口市(太康县、淮阳区、扶沟县、川汇区、项城市、商水县、沈丘县、郸城县、鹿邑县、西华县)
那曲市(尼玛县、巴青县、色尼区、聂荣县、双湖县、班戈县、比如县、安多县、索县、申扎县、嘉黎县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
乌鲁木齐市(新市区、头屯河区、达坂城区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、天山区)
镇江市(扬中市、丹徒区、句容市、丹阳市、京口区、润州区)
楚雄彝族自治州(元谋县、南华县、楚雄市、大姚县、禄丰市、武定县、永仁县、姚安县、牟定县、双柏县)
清远市(连州市、英德市、阳山县、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清城区、佛冈县、清新区)
鹤岗市(南山区、东山区、兴安区、绥滨县、兴山区、萝北县、向阳区、工农区)
杭州市(建德市、桐庐县、上城区、临平区、富阳区、临安区、萧山区、钱塘区、滨江区、拱墅区、西湖区、余杭区、淳安县)
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三沙市(南沙区、西沙区)
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梧州市(蒙山县、长洲区、藤县、龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市)
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宜春市(袁州区、高安市、靖安县、樟树市、万载县、铜鼓县、丰城市、宜丰县、上高县、奉新县)
世贸组织举行成立30周年纪念活动——
各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)
在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。
成就
世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。
全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……
世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。
世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。
阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。
“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。
“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。
挑战
世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。
2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……
“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”
美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”
正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”
美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。
“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”
未来
只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。
全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。
不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。
“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”
世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。
“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”
伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。
“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红)
新闻结尾
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