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海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)

萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县)

济宁市(曲阜市、汶上县、邹城市、梁山县、任城区、嘉祥县、泗水县、兖州区、鱼台县、金乡县、微山县)

铜陵市(郊区、枞阳县、义安区、铜官区)  吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

吕梁市(文水县、汾阳市、临县、交城县、石楼县、岚县、交口县、孝义市、中阳县、方山县、兴县、柳林县、离石区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、镶黄旗、二连浩特市、正蓝旗)

玉林市(陆川县、容县、玉州区、福绵区、北流市、兴业县、博白县)

武汉市(江汉区、汉南区、洪山区、蔡甸区、黄陂区、江夏区、汉阳区、青山区、新洲区、武昌区、东西湖区、硚口区、江岸区)  文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、丘北县、麻栗坡县、广南县、文山市、西畴县、砚山县)

毕节市(赫章县、纳雍县、七星关区、金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、织金县)

四平市(双辽市、铁西区、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)

黄石市(阳新县、大冶市、西塞山区、黄石港区、下陆区、铁山区)

南充市(高坪区、蓬安县、嘉陵区、西充县、仪陇县、顺庆区、南部县、营山县、阆中市)

三门峡市(灵宝市、义马市、卢氏县、湖滨区、陕州区、渑池县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

阜阳市(颍东区、临泉县、太和县、阜南县、颍泉区、颍州区、界首市、颍上县)

宁波市(余姚市、象山县、鄞州区、慈溪市、镇海区、北仑区、海曙区、江北区、宁海县、奉化区)

常德市(安乡县、桃源县、武陵区、澧县、临澧县、石门县、汉寿县、鼎城区、津市市)

舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、咸安区、嘉鱼县、崇阳县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

永州市(蓝山县、新田县、宁远县、道县、东安县、祁阳市、双牌县、零陵区、冷水滩区、江永县、江华瑶族自治县)

宣城市(宣州区、宁国市、绩溪县、广德市、郎溪县、旌德县、泾县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、天峻县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县)

丽水市(青田县、松阳县、莲都区、遂昌县、云和县、景宁畲族自治县、缙云县、庆元县、龙泉市)

南平市(延平区、浦城县、建阳区、光泽县、政和县、顺昌县、武夷山市、松溪县、建瓯市、邵武市)

南通市(崇川区、通州区、启东市、如皋市、海安市、海门区、如东县)

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普洱市(江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县)

晋中市(灵石县、介休市、左权县、寿阳县、太谷区、平遥县、祁县、榆社县、昔阳县、和顺县、榆次区)

邯郸市(复兴区、涉县、邯山区、大名县、丛台区、肥乡区、临漳县、邱县、曲周县、馆陶县、武安市、磁县、永年区、鸡泽县、峰峰矿区、广平县、成安县、魏县)

来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市、象州县)  塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、裕民县、沙湾市、额敏县)

黄冈市(浠水县、英山县、麻城市、黄州区、红安县、武穴市、罗田县、蕲春县、团风县、黄梅县)

长治市(潞州区、潞城区、襄垣县、沁县、壶关县、上党区、沁源县、屯留区、长子县、武乡县、黎城县、平顺县)

丹东市(元宝区、振安区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市)定西市(临洮县、安定区、漳县、陇西县、岷县、通渭县、渭源县)

汕头市(金平区、潮阳区、澄海区、潮南区、南澳县、龙湖区、濠江区)  呼和浩特市(土默特左旗、回民区、赛罕区、和林格尔县、武川县、托克托县、玉泉区、新城区、清水河县)

五指山市(东方市、文昌市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、万宁市、屯昌县、昌江黎族自治县、琼海市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、定安县)

西安市(阎良区、新城区、蓝田县、莲湖区、高陵区、长安区、鄠邑区、灞桥区、周至县、临潼区、雁塔区、碑林区、未央区)

澳门特别行政区朝阳市(双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、朝阳县、建平县)

江门市(江海区、鹤山市、台山市、恩平市、新会区、蓬江区、开平市)

信阳市(罗山县、固始县、潢川县、平桥区、新县、商城县、息县、浉河区、淮滨县、光山县)

抚州市(南丰县、南城县、乐安县、东乡区、广昌县、临川区、宜黄县、金溪县、黎川县、崇仁县、资溪县)

河池市(巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、天峨县、凤山县)

石家庄市(新乐市、灵寿县、赵县、元氏县、井陉县、新华区、藁城区、裕华区、长安区、辛集市、行唐县、晋州市、桥西区、栾城区、平山县、高邑县、鹿泉区、赞皇县、无极县、正定县、深泽县、井陉矿区)

曲靖市(沾益区、师宗县、马龙区、罗平县、会泽县、宣威市、麒麟区、富源县、陆良县)

成都市(彭州市、青白江区、武侯区、蒲江县、成华区、青羊区、双流区、新津区、龙泉驿区、郫都区、金堂县、锦江区、邛崃市、大邑县、崇州市、温江区、简阳市、金牛区、都江堰市、新都区)

德州市(宁津县、平原县、临邑县、德城区、禹城市、夏津县、陵城区、齐河县、庆云县、武城县、乐陵市)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

黑河市(孙吴县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、逊克县)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、海陵区、兴化市、泰兴市)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

襄阳市(襄城区、老河口市、谷城县、枣阳市、南漳县、宜城市、樊城区、保康县、襄州区)

洛阳市(嵩县、西工区、洛宁县、瀍河回族区、洛龙区、新安县、涧西区、宜阳县、伊川县、老城区、栾川县、孟津区、汝阳县、偃师区)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、敦煌市、肃州区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。