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长沙市(天心区、岳麓区、浏阳市、宁乡市、长沙县、芙蓉区、望城区、雨花区、开福区)

武汉市(汉阳区、武昌区、江汉区、青山区、蔡甸区、洪山区、江夏区、东西湖区、汉南区、新洲区、江岸区、黄陂区、硚口区)

大同市(广灵县、云冈区、灵丘县、左云县、新荣区、浑源县、平城区、天镇县、阳高县、云州区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)  厦门市(海沧区、同安区、集美区、湖里区、翔安区、思明区)

阿里地区(改则县、日土县、噶尔县、普兰县、革吉县、措勤县、札达县)

成都市(温江区、武侯区、简阳市、邛崃市、郫都区、崇州市、锦江区、金堂县、青羊区、金牛区、龙泉驿区、彭州市、新都区、成华区、都江堰市、青白江区、大邑县、新津区、蒲江县、双流区)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、泸西县、个旧市、红河县、开远市、弥勒市、元阳县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、绿春县、建水县)

扬州市(江都区、广陵区、仪征市、高邮市、邗江区、宝应县)  荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)

临沧市(永德县、云县、临翔区、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)

南充市(阆中市、高坪区、南部县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、西充县、营山县、蓬安县)

济源市

达州市(万源市、通川区、大竹县、渠县、达川区、开江县、宣汉县)

北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

吉林市(船营区、龙潭区、磐石市、蛟河市、舒兰市、桦甸市、昌邑区、丰满区、永吉县)

固原市(原州区、西吉县、泾源县、彭阳县、隆德县)

濮阳市(范县、南乐县、清丰县、濮阳县、华龙区、台前县)

唐山市(路北区、古冶区、滦南县、遵化市、丰润区、滦州市、迁西县、乐亭县、玉田县、路南区、开平区、曹妃甸区、迁安市、丰南区)

廊坊市(大厂回族自治县、文安县、三河市、大城县、广阳区、固安县、永清县、香河县、安次区、霸州市)

巴彦淖尔市(五原县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗)

云浮市(罗定市、云城区、云安区、郁南县、新兴县)

林芝市(察隅县、巴宜区、工布江达县、朗县、墨脱县、波密县、米林市)

咸阳市(旬邑县、长武县、永寿县、杨陵区、彬州市、泾阳县、礼泉县、三原县、淳化县、秦都区、乾县、武功县、渭城区、兴平市)

六安市(叶集区、舒城县、金寨县、霍山县、金安区、裕安区、霍邱县)

德州市(夏津县、齐河县、陵城区、平原县、德城区、庆云县、禹城市、乐陵市、宁津县、临邑县、武城县)

沈阳市(大东区、和平区、法库县、浑南区、辽中区、苏家屯区、新民市、沈北新区、铁西区、康平县、皇姑区、沈河区、于洪区)

济南市(长清区、天桥区、槐荫区、钢城区、商河县、济阳区、平阴县、历城区、历下区、章丘区、莱芜区、市中区)

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临汾市(蒲县、吉县、翼城县、乡宁县、霍州市、襄汾县、古县、安泽县、洪洞县、曲沃县、侯马市、浮山县、大宁县、尧都区、汾西县、隰县、永和县)

青岛市(市北区、城阳区、胶州市、黄岛区、崂山区、即墨区、市南区、莱西市、平度市、李沧区)

张家口市(阳原县、宣化区、怀来县、尚义县、蔚县、涿鹿县、赤城县、万全区、沽源县、康保县、桥东区、张北县、下花园区、桥西区、崇礼区、怀安县)

香港特别行政区  娄底市(新化县、娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市)

防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

朝阳市(北票市、建平县、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、凌源市)

平凉市(华亭市、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、崆峒区、崇信县)淮安市(清江浦区、盱眙县、涟水县、淮阴区、淮安区、金湖县、洪泽区)

十堰市(竹溪县、房县、竹山县、郧西县、茅箭区、丹江口市、郧阳区、张湾区)  酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、玉门市、肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县、德令哈市)

黄石市(大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区)

湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)永州市(江永县、零陵区、新田县、冷水滩区、祁阳市、道县、蓝山县、江华瑶族自治县、宁远县、东安县、双牌县)

沧州市(任丘市、盐山县、黄骅市、东光县、青县、孟村回族自治县、海兴县、泊头市、献县、沧县、南皮县、肃宁县、吴桥县、河间市、新华区、运河区)

黄山市(休宁县、黄山区、徽州区、黟县、歙县、祁门县、屯溪区)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

贺州市(昭平县、八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)

辽阳市(灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、太子河区、白塔区、弓长岭区)

保定市(竞秀区、涞源县、易县、莲池区、博野县、高碑店市、满城区、高阳县、阜平县、顺平县、安新县、望都县、涞水县、定州市、容城县、涿州市、安国市、定兴县、唐县、徐水区、蠡县、曲阳县、清苑区、雄县)

信阳市(平桥区、淮滨县、光山县、罗山县、商城县、新县、固始县、潢川县、息县、浉河区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县)

烟台市(牟平区、蓬莱区、招远市、海阳市、莱山区、芝罘区、福山区、龙口市、莱阳市、栖霞市、莱州市)

宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、广德市、旌德县、宁国市、郎溪县)

常德市(武陵区、汉寿县、鼎城区、津市市、临澧县、澧县、桃源县、石门县、安乡县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市、乾安县、长岭县)

日喀则市(仲巴县、定日县、吉隆县、定结县、亚东县、岗巴县、谢通门县、拉孜县、江孜县、萨迦县、聂拉木县、仁布县、桑珠孜区、白朗县、萨嘎县、昂仁县、南木林县、康马县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

宁夏回族自治区

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。