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昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、淇滨区、山城区)

张家口市(张北县、怀来县、宣化区、怀安县、涿鹿县、尚义县、桥东区、桥西区、赤城县、下花园区、万全区、沽源县、崇礼区、蔚县、阳原县、康保县)

西宁市(城中区、城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城东区、城西区、湟源县)  七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)

赤峰市(宁城县、克什克腾旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、元宝山区)

自贡市(沿滩区、贡井区、富顺县、荣县、大安区、自流井区)

西安市(阎良区、临潼区、莲湖区、碑林区、高陵区、蓝田县、雁塔区、未央区、周至县、鄠邑区、灞桥区、新城区、长安区)

丽水市(莲都区、云和县、龙泉市、松阳县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县)  益阳市(安化县、赫山区、沅江市、南县、资阳区、桃江县)

梅州市(梅县区、平远县、梅江区、大埔县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、五华县)

台州市(玉环市、三门县、黄岩区、临海市、路桥区、仙居县、椒江区、温岭市、天台县)

东营市(利津县、广饶县、河口区、东营区、垦利区)

郑州市(荥阳市、登封市、巩义市、金水区、中原区、新郑市、惠济区、二七区、上街区、中牟县、新密市、管城回族区)

金昌市(永昌县、金川区)

宣城市(宁国市、广德市、郎溪县、宣州区、旌德县、泾县、绩溪县)

襄阳市(枣阳市、南漳县、襄州区、樊城区、宜城市、谷城县、襄城区、老河口市、保康县)

广州市(白云区、天河区、越秀区、增城区、从化区、荔湾区、花都区、番禺区、海珠区、黄埔区、南沙区)

辽源市(东辽县、东丰县、西安区、龙山区)

常德市(汉寿县、津市市、临澧县、石门县、武陵区、安乡县、桃源县、澧县、鼎城区)

内蒙古自治区

河池市(罗城仫佬族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、天峨县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县)

邵阳市(邵东市、绥宁县、北塔区、新宁县、新邵县、武冈市、大祥区、隆回县、城步苗族自治县、洞口县、邵阳县、双清区)

长春市(双阳区、绿园区、宽城区、德惠市、榆树市、农安县、九台区、南关区、朝阳区、公主岭市、二道区)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗、磴口县)

贵阳市(花溪区、云岩区、修文县、观山湖区、乌当区、清镇市、南明区、开阳县、息烽县、白云区)

酒泉市(金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

龙岩市(永定区、连城县、新罗区、武平县、上杭县、长汀县、漳平市)

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阳泉市(矿区、平定县、城区、郊区、盂县)

大连市(普兰店区、长海县、沙河口区、甘井子区、金州区、旅顺口区、瓦房店市、庄河市、中山区、西岗区)

石家庄市(晋州市、赵县、辛集市、高邑县、藁城区、赞皇县、无极县、新乐市、深泽县、栾城区、鹿泉区、井陉县、灵寿县、井陉矿区、元氏县、平山县、行唐县、正定县、新华区、裕华区、桥西区、长安区)

朔州市(朔城区、怀仁市、山阴县、应县、平鲁区、右玉县)  乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

长治市(沁源县、襄垣县、平顺县、潞城区、壶关县、潞州区、长子县、屯留区、武乡县、沁县、黎城县、上党区)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

邢台市(临西县、巨鹿县、临城县、广宗县、南和区、威县、信都区、内丘县、清河县、宁晋县、沙河市、柏乡县、南宫市、平乡县、任泽区、新河县、隆尧县、襄都区)永州市(东安县、蓝山县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、江永县、新田县、宁远县、零陵区、道县、冷水滩区)

新余市(分宜县、渝水区)  玉林市(陆川县、北流市、玉州区、容县、博白县、福绵区、兴业县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

苏州市(吴江区、太仓市、姑苏区、张家港市、相城区、虎丘区、常熟市、吴中区、昆山市)榆林市(佳县、定边县、榆阳区、横山区、子洲县、吴堡县、绥德县、米脂县、清涧县、靖边县、府谷县、神木市)

阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、新邱区、海州区、太平区)

汕头市(潮南区、龙湖区、濠江区、潮阳区、南澳县、金平区、澄海区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

渭南市(富平县、潼关县、大荔县、临渭区、华州区、蒲城县、白水县、韩城市、澄城县、华阴市、合阳县)

黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市、黄石港区)

乌兰察布市(丰镇市、兴和县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、商都县、化德县、卓资县、察哈尔右翼前旗、集宁区)

娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、娄星区、涟源市)

绵阳市(游仙区、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、江油市、平武县、涪城区、安州区、梓潼县)

泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、东平县、宁阳县、新泰市)

惠州市(惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县、惠城区)

保定市(高碑店市、易县、定州市、曲阳县、定兴县、安新县、满城区、清苑区、安国市、唐县、高阳县、竞秀区、博野县、顺平县、徐水区、容城县、涞水县、阜平县、雄县、蠡县、望都县、涿州市、涞源县、莲池区)

曲靖市(陆良县、会泽县、罗平县、马龙区、师宗县、沾益区、富源县、麒麟区、宣威市)

宜昌市(点军区、当阳市、枝江市、远安县、长阳土家族自治县、伍家岗区、兴山县、夷陵区、秭归县、西陵区、猇亭区、宜都市、五峰土家族自治县)

安庆市(迎江区、桐城市、潜山市、太湖县、岳西县、宜秀区、怀宁县、宿松县、大观区、望江县)

大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、云龙县、祥云县、剑川县、永平县、弥渡县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。