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全国服务区域：
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县、文圣区、太子河区、宏伟区)
聊城市(高唐县、阳谷县、临清市、莘县、东阿县、茌平区、冠县、东昌府区)
漳州市(东山县、南靖县、云霄县、平和县、漳浦县、华安县、芗城区、诏安县、龙文区、龙海区、长泰区)
连云港市(灌南县、连云区、灌云县、海州区、赣榆区、东海县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
达州市(达川区、万源市、宣汉县、渠县、通川区、大竹县、开江县)
鸡西市(鸡东县、城子河区、恒山区、鸡冠区、虎林市、滴道区、梨树区、密山市、麻山区)
拉萨市(曲水县、林周县、当雄县、城关区、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、且末县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、轮台县、若羌县、和硕县、和静县)
淄博市(淄川区、博山区、张店区、桓台县、沂源县、临淄区、高青县、周村区)
绥化市(望奎县、北林区、庆安县、明水县、青冈县、绥棱县、兰西县、海伦市、安达市、肇东市)
滨州市(惠民县、博兴县、沾化区、滨城区、阳信县、邹平市、无棣县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、吉木乃县、青河县、福海县、哈巴河县、富蕴县、布尔津县)
广西壮族自治区
攀枝花市(仁和区、西区、东区、米易县、盐边县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、马关县、广南县、富宁县、砚山县、麻栗坡县、丘北县、文山市)
遵义市(桐梓县、仁怀市、正安县、红花岗区、汇川区、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、播州区)
固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、原州区、泾源县)
宜春市(万载县、宜丰县、上高县、袁州区、靖安县、高安市、铜鼓县、丰城市、奉新县、樟树市)
吉林市(桦甸市、舒兰市、昌邑区、磐石市、丰满区、蛟河市、龙潭区、永吉县、船营区)
宝鸡市(麟游县、眉县、千阳县、渭滨区、凤翔区、凤县、扶风县、陈仓区、金台区、岐山县、太白县、陇县)
抚顺市(新宾满族自治县、新抚区、望花区、顺城区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区)
鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、山城区、浚县)
吴忠市(同心县、盐池县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
株洲市(炎陵县、渌口区、天元区、茶陵县、醴陵市、石峰区、芦淞区、荷塘区、攸县)
衡水市(深州市、枣强县、武邑县、故城县、桃城区、武强县、景县、安平县、阜城县、饶阳县、冀州区)
新余市(渝水区、分宜县)
重庆市(巫山县、永川区、黔江区、垫江县、酉阳土家族苗族自治县、江北区、大渡口区、南岸区、渝中区、开州区、江津区、云阳县、石柱土家族自治县、铜梁区、荣昌区、奉节县、潼南区、九龙坡区、万州区、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、綦江区、北碚区、武隆区、长寿区、渝北区、城口县、忠县、秀山土家族苗族自治县、大足区、璧山区、南川区、合川区、丰都县、涪陵区、梁平区、巫溪县)
中山市
洛阳市(孟津区、涧西区、洛宁县、嵩县、偃师区、西工区、宜阳县、新安县、汝阳县、伊川县、洛龙区、栾川县、瀍河回族区、老城区)
喀什地区(英吉沙县、喀什市、巴楚县、伽师县、岳普湖县、疏附县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县)
邵阳市(新邵县、北塔区、邵阳县、双清区、武冈市、绥宁县、邵东市、大祥区、新宁县、洞口县、城步苗族自治县、隆回县)
广州市(从化区、海珠区、增城区、黄埔区、花都区、越秀区、荔湾区、南沙区、番禺区、白云区、天河区)
塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、裕民县、额敏县、塔城市)
衢州市(常山县、衢江区、柯城区、江山市、龙游县、开化县)
榆林市(神木市、佳县、定边县、米脂县、横山区、靖边县、子洲县、清涧县、绥德县、榆阳区、吴堡县、府谷县)
和田地区(皮山县、洛浦县、和田县、民丰县、墨玉县、和田市、策勒县、于田县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县、大同区、林甸县、萨尔图区、肇州县、龙凤区、红岗区)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、麻江县、雷山县、黄平县、榕江县、施秉县、从江县、镇远县、锦屏县、黎平县、天柱县、台江县、凯里市、岑巩县、三穗县、丹寨县)
抚州市(乐安县、崇仁县、南城县、南丰县、宜黄县、黎川县、东乡区、资溪县、广昌县、临川区、金溪县)
黄冈市(团风县、罗田县、英山县、蕲春县、黄梅县、红安县、浠水县、黄州区、麻城市、武穴市)
茂名市(化州市、茂南区、高州市、电白区、信宜市)
邢台市(临西县、任泽区、威县、南宫市、沙河市、柏乡县、南和区、平乡县、临城县、内丘县、宁晋县、清河县、襄都区、新河县、隆尧县、信都区、巨鹿县、广宗县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
丽水市(缙云县、莲都区、云和县、龙泉市、松阳县、遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、庆元县)
枣庄市(山亭区、市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、滕州市)
合肥市(蜀山区、庐阳区、庐江县、长丰县、巢湖市、肥西县、包河区、瑶海区、肥东县)
揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)
周口市(项城市、扶沟县、西华县、淮阳区、沈丘县、郸城县、太康县、川汇区、鹿邑县、商水县)
张掖市(甘州区、临泽县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、民乐县)
银川市(贺兰县、金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区)
昆明市(盘龙区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、富民县、官渡区、五华区、晋宁区、呈贡区、宜良县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、西山区)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、开原市、银州区、昌图县、调兵山市)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
南阳市(方城县、南召县、新野县、镇平县、社旗县、邓州市、宛城区、淅川县、桐柏县、唐河县、内乡县、西峡县、卧龙区)
哈尔滨市(五常市、依兰县、呼兰区、宾县、尚志市、香坊区、道外区、木兰县、通河县、道里区、南岗区、平房区、方正县、延寿县、双城区、阿城区、松北区、巴彦县)
上饶市(万年县、弋阳县、铅山县、德兴市、广信区、婺源县、鄱阳县、玉山县、余干县、广丰区、信州区、横峰县)
娄底市(涟源市、双峰县、新化县、冷水江市、娄星区)
汕头市(澄海区、南澳县、潮阳区、龙湖区、潮南区、金平区、濠江区)
广安市(邻水县、武胜县、广安区、前锋区、华蓥市、岳池县)
天水市(张家川回族自治县、秦安县、武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、清水县)
滁州市(定远县、来安县、天长市、南谯区、全椒县、琅琊区、明光市、凤阳县)
嘉峪关市
平凉市(灵台县、华亭市、静宁县、崆峒区、泾川县、庄浪县、崇信县)
十堰市(房县、竹溪县、郧阳区、郧西县、茅箭区、张湾区、丹江口市、竹山县)
肇庆市(高要区、鼎湖区、四会市、广宁县、怀集县、封开县、德庆县、端州区)
马鞍山市(博望区、含山县、雨山区、当涂县、花山区、和县)
那曲市(色尼区、安多县、巴青县、索县、申扎县、尼玛县、嘉黎县、班戈县、聂荣县、双湖县、比如县)
保定市(竞秀区、望都县、蠡县、高阳县、容城县、莲池区、曲阳县、满城区、博野县、雄县、顺平县、高碑店市、清苑区、定州市、唐县、安新县、易县、定兴县、涞源县、涿州市、安国市、涞水县、阜平县、徐水区)
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舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、临夏县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县)
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梅州市(五华县、兴宁市、大埔县、丰顺县、梅县区、蕉岭县、平远县、梅江区)
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兰州市(皋兰县、永登县、城关区、榆中县、西固区、安宁区、七里河区、红古区)
开封市(兰考县、祥符区、通许县、龙亭区、鼓楼区、杞县、禹王台区、顺河回族区、尉氏县)
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莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区、城厢区)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
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五指山市(陵水黎族自治县、东方市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、临高县、昌江黎族自治县、定安县、白沙黎族自治县、文昌市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、屯昌县、乐东黎族自治县)
常德市(武陵区、汉寿县、安乡县、津市市、临澧县、石门县、澧县、鼎城区、桃源县)
宁波市(北仑区、象山县、宁海县、慈溪市、江北区、余姚市、鄞州区、海曙区、奉化区、镇海区)
酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、金塔县、敦煌市、肃北蒙古族自治县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、昌吉市)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
泰安市(宁阳县、东平县、岱岳区、新泰市、泰山区、肥城市)
菏泽市(成武县、东明县、定陶区、单县、鄄城县、牡丹区、曹县、郓城县、巨野县)
甘孜藏族自治州(色达县、巴塘县、得荣县、德格县、新龙县、九龙县、雅江县、甘孜县、理塘县、乡城县、康定市、稻城县、石渠县、道孚县、泸定县、白玉县、丹巴县、炉霍县)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
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黔南布依族苗族自治州(平塘县、瓮安县、龙里县、长顺县、贵定县、罗甸县、福泉市、惠水县、三都水族自治县、都匀市、独山县、荔波县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、凉城县、化德县、四子王旗、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、商都县、兴和县、察哈尔右翼后旗)
宜昌市(远安县、兴山县、伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、猇亭区、当阳市、夷陵区、枝江市、点军区、秭归县、宜都市)
白银市(景泰县、会宁县、靖远县、平川区、白银区)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区)
西藏自治区
巴中市(通江县、南江县、恩阳区、巴州区、平昌县)
贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、平南县、港南区)
香港4月24日电(记者戴小橦)香港特区政府政务司署理司长卓永兴24日表示，过去一年在各界同心同德下，香港经济稳步增长，就业市场也保持稳健。香港的经济和民生继续改善，劳工界功不可没。
面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。
加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。
第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。
与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。
第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。
第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。
其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。
第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。
借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。
第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授)
新闻结尾
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