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莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)

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汕头市(潮阳区、濠江区、金平区、南澳县、龙湖区、澄海区、潮南区)

安庆市(宜秀区、岳西县、怀宁县、潜山市、桐城市、大观区、迎江区、望江县、宿松县、太湖县)  西安市(未央区、莲湖区、鄠邑区、周至县、碑林区、新城区、雁塔区、高陵区、临潼区、阎良区、蓝田县、灞桥区、长安区)

四平市(双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区)

广安市(广安区、前锋区、岳池县、华蓥市、武胜县、邻水县)

益阳市(南县、赫山区、安化县、沅江市、桃江县、资阳区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)  西藏自治区

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、尉犁县、且末县、和静县)

西宁市(城北区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城西区)

泰州市(姜堰区、海陵区、泰兴市、兴化市、高港区、靖江市)

东莞市

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、清丰县、华龙区、台前县)

梧州市(蒙山县、岑溪市、长洲区、苍梧县、龙圩区、藤县、万秀区)

柳州市(融安县、柳北区、融水苗族自治县、柳南区、柳城县、城中区、鹿寨县、三江侗族自治县、柳江区、鱼峰区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

洛阳市(偃师区、伊川县、洛宁县、栾川县、新安县、涧西区、老城区、洛龙区、孟津区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、西工区、汝阳县)

赤峰市(林西县、宁城县、敖汉旗、巴林右旗、元宝山区、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、松山区)

南平市(浦城县、光泽县、顺昌县、延平区、松溪县、政和县、武夷山市、邵武市、建阳区、建瓯市)

乐山市(犍为县、峨眉山市、夹江县、金口河区、市中区、峨边彝族自治县、井研县、沐川县、五通桥区、沙湾区、马边彝族自治县)

南阳市(新野县、宛城区、唐河县、邓州市、西峡县、镇平县、淅川县、桐柏县、内乡县、南召县、方城县、社旗县、卧龙区)

衡水市(冀州区、武强县、饶阳县、故城县、枣强县、深州市、安平县、阜城县、桃城区、景县、武邑县)

佳木斯市(汤原县、向阳区、抚远市、同江市、东风区、桦南县、前进区、富锦市、桦川县、郊区)

张家口市(涿鹿县、桥西区、桥东区、蔚县、崇礼区、沽源县、万全区、宣化区、怀来县、怀安县、康保县、阳原县、张北县、尚义县、下花园区、赤城县)

杭州市(富阳区、萧山区、淳安县、滨江区、建德市、上城区、余杭区、西湖区、钱塘区、拱墅区、临安区、临平区、桐庐县)

黄冈市(黄梅县、红安县、武穴市、浠水县、黄州区、团风县、蕲春县、麻城市、英山县、罗田县)

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蚌埠市(禹会区、固镇县、蚌山区、龙子湖区、怀远县、淮上区、五河县)

新疆维吾尔自治区

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

岳阳市(临湘市、汨罗市、岳阳楼区、湘阴县、君山区、云溪区、华容县、平江县、岳阳县)  郴州市(资兴市、桂阳县、北湖区、汝城县、桂东县、嘉禾县、苏仙区、安仁县、宜章县、永兴县、临武县)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

海东市(平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、互助土族自治县)南昌市(红谷滩区、进贤县、青山湖区、南昌县、东湖区、安义县、新建区、西湖区、青云谱区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、图们市、汪清县、延吉市、敦化市、龙井市、珲春市)  唐山市(丰南区、乐亭县、曹妃甸区、开平区、古冶区、玉田县、迁西县、滦南县、路南区、丰润区、遵化市、滦州市、路北区、迁安市)

邢台市(柏乡县、清河县、临西县、信都区、威县、任泽区、临城县、沙河市、巨鹿县、平乡县、新河县、宁晋县、襄都区、南宫市、南和区、内丘县、隆尧县、广宗县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)

乌鲁木齐市(新市区、乌鲁木齐县、水磨沟区、米东区、达坂城区、天山区、沙依巴克区、头屯河区)香港特别行政区

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、新化县、双峰县)

天津市(津南区、河西区、静海区、蓟州区、西青区、滨海新区、河东区、武清区、南开区、宁河区、东丽区、河北区、宝坻区、和平区、北辰区、红桥区)

遵义市(凤冈县、正安县、湄潭县、播州区、汇川区、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、仁怀市、绥阳县、习水县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县)

临沂市(兰山区、沂水县、兰陵县、蒙阴县、莒南县、临沭县、费县、沂南县、郯城县、河东区、罗庄区、平邑县)

台州市(温岭市、天台县、椒江区、三门县、临海市、玉环市、黄岩区、仙居县、路桥区)

荆州市(公安县、松滋市、石首市、洪湖市、沙市区、监利市、荆州区、江陵县)

深圳市(福田区、罗湖区、盐田区、光明区、宝安区、南山区、龙华区、坪山区、龙岗区)

牡丹江市(海林市、西安区、林口县、阳明区、东宁市、宁安市、爱民区、绥芬河市、东安区、穆棱市)

宣城市(宁国市、广德市、宣州区、郎溪县、泾县、旌德县、绩溪县)

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黄山市(歙县、黄山区、屯溪区、休宁县、徽州区、祁门县、黟县)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

河池市(金城江区、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县、南丹县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。