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商洛市(洛南县、商州区、商南县、山阳县、柞水县、丹凤县、镇安县)
襄阳市(樊城区、南漳县、宜城市、谷城县、保康县、老河口市、襄州区、襄城区、枣阳市)
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安阳市(汤阴县、安阳县、林州市、文峰区、北关区、龙安区、内黄县、殷都区、滑县)
吉安市(青原区、井冈山市、安福县、吉州区、峡江县、吉安县、万安县、新干县、永新县、泰和县、吉水县、永丰县、遂川县)
保山市(施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)
临汾市(乡宁县、隰县、曲沃县、吉县、侯马市、霍州市、襄汾县、蒲县、大宁县、安泽县、浮山县、尧都区、汾西县、永和县、洪洞县、古县、翼城县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县)
四平市(铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)
来宾市(武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区、象州县)
淮南市(寿县、田家庵区、谢家集区、八公山区、凤台县、大通区、潘集区)
郑州市(金水区、管城回族区、荥阳市、二七区、巩义市、新密市、上街区、登封市、中原区、中牟县、新郑市、惠济区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、山城区、鹤山区)
齐齐哈尔市(克东县、富裕县、昂昂溪区、拜泉县、讷河市、依安县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、富拉尔基区、龙江县、克山县、碾子山区、铁锋区、建华区、甘南县、龙沙区)
东莞市
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
定西市(安定区、漳县、陇西县、岷县、通渭县、渭源县、临洮县)
济南市(天桥区、历城区、章丘区、钢城区、长清区、历下区、济阳区、商河县、莱芜区、槐荫区、市中区、平阴县)
遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、射洪市、船山区)
临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、永德县、云县、临翔区、凤庆县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
盐城市(阜宁县、滨海县、射阳县、建湖县、大丰区、亭湖区、响水县、东台市、盐都区)
阜新市(彰武县、阜新蒙古族自治县、海州区、新邱区、细河区、太平区、清河门区)
百色市(乐业县、田林县、凌云县、隆林各族自治县、右江区、西林县、德保县、田阳区、那坡县、靖西市、田东县、平果市)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
嘉峪关市
呼伦贝尔市(牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、根河市、阿荣旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区)
十堰市(房县、丹江口市、竹山县、茅箭区、郧阳区、竹溪县、张湾区、郧西县)
内蒙古自治区
伊春市(友好区、伊美区、金林区、汤旺县、南岔县、乌翠区、丰林县、铁力市、大箐山县、嘉荫县)
大连市(中山区、庄河市、沙河口区、西岗区、瓦房店市、金州区、长海县、旅顺口区、甘井子区、普兰店区)
广西壮族自治区
沧州市(南皮县、沧县、泊头市、任丘市、吴桥县、运河区、河间市、孟村回族自治县、献县、肃宁县、青县、海兴县、盐山县、黄骅市、新华区、东光县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、临夏县、临夏市、和政县、广河县)
中山市
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、乌审旗)
佛山市(三水区、禅城区、高明区、南海区、顺德区)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、平湖市、南湖区、秀洲区、海盐县、嘉善县)
九江市(永修县、武宁县、德安县、彭泽县、瑞昌市、湖口县、共青城市、修水县、濂溪区、柴桑区、都昌县、庐山市、浔阳区)
滨州市(博兴县、无棣县、邹平市、惠民县、滨城区、阳信县、沾化区)
柳州市(融安县、城中区、柳北区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、融水苗族自治县)
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吕梁市(交城县、临县、离石区、方山县、柳林县、中阳县、孝义市、石楼县、兴县、汾阳市、文水县、岚县、交口县)
双鸭山市(宝清县、饶河县、集贤县、四方台区、友谊县、宝山区、岭东区、尖山区)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
承德市(承德县、兴隆县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县、宽城满族自治县)
阿勒泰地区(福海县、布尔津县、青河县、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、阿勒泰市)
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博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
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新疆维吾尔自治区
阿坝藏族羌族自治州(小金县、壤塘县、红原县、九寨沟县、金川县、阿坝县、汶川县、若尔盖县、松潘县、茂县、马尔康市、理县、黑水县)
呼和浩特市(托克托县、回民区、玉泉区、赛罕区、新城区、土默特左旗、武川县、和林格尔县、清水河县)
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张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、乌兰县)
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贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、米东区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
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巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、轮台县、和静县、且末县、若羌县、博湖县、尉犁县、焉耆回族自治县)
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推进立法强化监管提升技术
我国加快建立现代化生态环境监测体系
核心阅读
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。
□本报记者张维
作为反映美丽中国“颜值”的“镜子”,生态环境监测的重要性不言而喻。
如生态环境部生态环境监测司司长蒋火华所说:“美丽中国美不美、美在哪,既要靠人民群众对蓝天、碧水、净土、青山等的主观感受来评判,也要靠科学、客观、可比的监测数据来表征和衡量。”
据了解,生态环境部正在从制度、管理、技术、队伍等方面发力,加快建立现代化生态环境监测体系。就制度方面而言,此前向社会公开征求意见的《生态环境监测条例(草案征求意见稿)》(以下简称《草案征求意见稿》)已收到反馈意见近400条。生态环境部将积极配合司法部做好立法调研、论证等工作,力争推动条例早日面世。
建成全球规模最大监测网络
在今年全国两会“部长通道”上,生态环境部部长黄润秋用“下30”“跨90”高度概括了2024年生态环境质量的新改善。
蓝天越来越多,全国地级及以上城市平均优良天数比例为87.2%,同比上升1.7个百分点;PM2.5浓度“下30”,达到29.3微克/立方米;PM10浓度首次“下50”,达到49微克/立方米。十年间,京津冀及周边、长三角、汾渭平原三大区域PM2.5浓度分别下降了47.3%、39.0%和25.1%。
河湖越来越清,地表水水质优良断面比例首次“跨90”,达到90.4%。
家园越来越安宁,地级及以上城市声环境功能区夜间达标率为88.2%,同比上升1.2个百分点。
生态越来越优美,生态质量为二类,生物多样性较丰富、生态结构较完整、生态功能较完善,万里河山更加多姿多彩。“出门见绿”“推窗即景”成为越来越多人的生活日常。
同时,当前生态环境质量改善成效还不够稳固,重污染天气过程还时有发生,一些河湖汛期污染问题依然严重,局部地区土壤和地下水污染较为突出,一些地方仍有噪声超标扰民现象。污染防治攻坚任重道远。
这些成绩与不足,正是生态环境监测数据所告诉我们的。
据蒋火华介绍,生态环境部会同有关部门,建成覆盖大气、地表水、地下水、土壤、噪声、海洋、生态等要素,布局合理、功能完善、全球规模最大的生态环境质量监测网络,能够以真实、准确、全面的监测数据,客观反映美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设成效,“数”说各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。
全国生态环境保护大会提出,要加快建立现代化生态环境监测体系。生态环境部专门印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》,将现代化生态环境监测体系建设的蓝图转化为任务书、路线图、时间表,一步一个脚印扎实推进。
推进监测技术装备数智化转型
现代化生态环境监测体系建设是一项系统工程,需要从多个方面全方位发力。
技术方面的突破近来颇为耀眼。近日,云南省生态环境厅生态环境执法局新引入的智能“执法助手”上岗,可借助重点污染源自动监测系统与无人机巡检技术并肩作战,替代人员进入生态保护区等敏感区域进行环境监测,减少对生态环境的干扰。
无独有偶,在近日举办的陕西省辐射事故综合应急演习现场,仿生四足机器狗一举成为耀眼“明星”。据了解,在日常监测中对于需要进行监测的辐射工作场所或者生产厂区,机器狗可变身“巡逻犬”,按照预定监测路线进行巡测,实时监测环境中辐射剂量水平,减少人员少测漏测的可能,实现高效准确的自动化巡测。
此外,在去年举办的第三届监测技术大比武比赛现场,一架架无人机空中竞技、一辆辆应急监测车整装待发、一台台便携式监测仪器高效运行,集中展示了近些年监测科技赋能、数智转型的崭新面貌。观众纷纷表示,现在翻天覆地、耳目一新的监测技术让他们为之震撼。
这与顶层设计不无相关。2022年2月,生态环境部印发了《生态环境智慧监测创新应用试点工作方案》,积极探索人工智能在监测领域的应用。2023年以来,生态环境部全力谋划推进监测技术装备的数智化转型。
近日发布的不止一个顶层设计文件与此相关。例如,生态环境部印发了《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,这是推进监测数智化转型的顶层设计,也标志着监测数智化转型迈出实质性步伐。再如,生态环境部联合工业和信息化部、国家市场监督管理总局印发《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》,提出围绕环境监测等领域研发一批环保机器人、远程运维装备,加快虚拟现实、数字孪生等先进技术推广应用。
中国环境监测总站党委书记、站长张大伟认为,随着污染防治攻坚和美丽中国建设的纵深推进,生态环境治理对监测网络技术创新、成果转化效能,以及监测数据精准性、全面性、时效性提出了更高要求。数智化转型要以生态环境治理需求为牵引,构建“精准治污靶向管控、科学治污模型支撑、依法治污数据存证”的技术框架,推动人工智能、大数据、云计算等数字技术与监测业务的多模态融合。通过重构“感知—传输—分析—决策”业务流程,实现提高运行效率、增强生产效能、防范质量风险等目标,为生态环境治理提供更加科学化、定量化的决策依据,有力支撑“美丽中国先行区”分阶段试点。
“我们将积极推进新技术在生态环境监测中的应用,以更加智慧的监测‘大脑’守护好祖国的绿水青山。”蒋火华表示。
加快出台生态环境监测条例
有了技术加持,作为监测工作“生命线”的数据质量显然将更有保障。
保障数据质量,是生态环境监测永恒的话题,只有进行时,没有完成时。“一条虚假的数据,比没有数据更可怕!”蒋火华说,如果没有数据,决策部门还可以通过其他信息辅助开展管理决策。而如果采用了虚假数据,则一定会误导决策。
防范惩治监测数据弄虚作假行为,离不开法治的力量。
2024年,河南某排污单位在污染物不能达标排放的情况下,通过垫高激光发射器、破坏采样管路的方式,造成自动监测数据严重失真,掩盖大气污染物超标排放的事实。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条规定,该单位被罚款59.68万元。
同样在2024年,陕西某公司以“包合格”承揽环境监测业务,出具虚假报告222份,获利76万余元,陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑,并发出司法建议促推治理。
据了解,自2022年起,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治。生态环境部将继续联合有关单位,持之以恒严厉打击弄虚作假行为,以高压震慑加快实现“不敢假”。
在强监管之外,生态环境部还将全力推进生态环境监测条例出台,依法压实排污单位、第三方监测机构等各自法律责任,让法律“长出牙齿”。
目前,关于生态环境监测的法律规定,零散分布在环境保护法、海洋环境保护法,以及水、大气、土壤、固体废物、噪声污染防治法等一系列生态环境法律法规中,但不够全面、不够系统、不够集成,难以充分保障监测管理依法行政、监测工作依法开展,也难以有效应对当前生态环境监测面临的一系列困境和问题。《草案征求意见稿》着眼加强生态环境监测管理,规范生态环境监测活动,保障生态环境监测数据质量,就生态环境质量监测、污染源监测、监测数据质量保障、监督管理、法律责任等内容进行规范。尤其对提高监测数据质量,严厉打击监测数据弄虚作假提出了一系列法规制度设计。
“加快出台生态环境监测条例,是落实党中央改革部署的具体举措,也是全国生态环境监测系统的共同心愿和强烈呼声。”蒋火华说。
运城4月18日电(记者陆祁国)4月17日晚,菏宝高速中条山隧道附近发生山林火情。为配合山火扑救,菏宝高速山西闻喜至垣曲段临时管控。
新闻结尾
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