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景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)

宜昌市(点军区、远安县、伍家岗区、五峰土家族自治县、西陵区、猇亭区、秭归县、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区、宜都市、当阳市)

天水市(张家川回族自治县、甘谷县、秦安县、清水县、武山县、麦积区、秦州区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、多伦县、正镶白旗)  博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)

深圳市(宝安区、罗湖区、龙岗区、坪山区、南山区、盐田区、龙华区、福田区、光明区)

铁岭市(清河区、昌图县、开原市、铁岭县、西丰县、银州区、调兵山市)

鸡西市(滴道区、城子河区、麻山区、密山市、梨树区、虎林市、恒山区、鸡东县、鸡冠区)

安阳市(林州市、汤阴县、龙安区、安阳县、北关区、滑县、内黄县、殷都区、文峰区)  上饶市(横峰县、万年县、婺源县、弋阳县、玉山县、广信区、信州区、鄱阳县、余干县、广丰区、铅山县、德兴市)

菏泽市(曹县、牡丹区、成武县、鄄城县、巨野县、郓城县、单县、定陶区、东明县)

兰州市(七里河区、永登县、皋兰县、城关区、红古区、西固区、榆中县、安宁区)

临沂市(蒙阴县、沂南县、沂水县、兰陵县、河东区、费县、平邑县、临沭县、兰山区、罗庄区、莒南县、郯城县)

芜湖市(湾沚区、南陵县、无为市、鸠江区、镜湖区、弋江区、繁昌区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)

大庆市(龙凤区、大同区、肇州县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

枣庄市(市中区、台儿庄区、山亭区、滕州市、峄城区、薛城区)

驻马店市(正阳县、汝南县、泌阳县、平舆县、确山县、上蔡县、新蔡县、驿城区、西平县、遂平县)

威海市(乳山市、荣成市、文登区、环翠区)

香港特别行政区

周口市(太康县、郸城县、商水县、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、西华县、项城市、川汇区、淮阳区)

阜阳市(界首市、颍泉区、阜南县、太和县、临泉县、颍上县、颍东区、颍州区)

中山市

盐城市(射阳县、亭湖区、盐都区、阜宁县、建湖县、响水县、大丰区、滨海县、东台市)

大同市(阳高县、新荣区、广灵县、天镇县、平城区、灵丘县、云州区、浑源县、云冈区、左云县)

白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市)

达州市(万源市、达川区、开江县、渠县、宣汉县、通川区、大竹县)

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滨州市(邹平市、无棣县、沾化区、惠民县、滨城区、博兴县、阳信县)

金昌市(金川区、永昌县)

黄山市(屯溪区、黄山区、休宁县、歙县、黟县、祁门县、徽州区)

吉安市(万安县、遂川县、吉安县、永新县、新干县、青原区、吉水县、泰和县、井冈山市、安福县、峡江县、永丰县、吉州区)  张掖市(民乐县、山丹县、甘州区、高台县、临泽县、肃南裕固族自治县)

自贡市(贡井区、大安区、自流井区、富顺县、沿滩区、荣县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市、昌吉市、呼图壁县)

新疆维吾尔自治区  忻州市(繁峙县、定襄县、保德县、五台县、宁武县、原平市、岢岚县、静乐县、河曲县、代县、五寨县、忻府区、神池县、偏关县)

赣州市(寻乌县、安远县、全南县、上犹县、大余县、崇义县、龙南市、南康区、宁都县、石城县、赣县区、章贡区、信丰县、于都县、定南县、瑞金市、会昌县、兴国县)

信阳市(息县、罗山县、固始县、浉河区、光山县、商城县、平桥区、新县、淮滨县、潢川县)

江门市(蓬江区、开平市、台山市、鹤山市、江海区、新会区、恩平市)秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、山海关区、卢龙县、海港区、昌黎县、青龙满族自治县)

唐山市(路南区、迁西县、曹妃甸区、丰润区、迁安市、开平区、滦南县、遵化市、玉田县、滦州市、乐亭县、古冶区、路北区、丰南区)

普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

黔南布依族苗族自治州(平塘县、罗甸县、福泉市、三都水族自治县、都匀市、独山县、瓮安县、荔波县、龙里县、长顺县、贵定县、惠水县)

汉中市(西乡县、勉县、佛坪县、南郑区、镇巴县、留坝县、城固县、略阳县、宁强县、汉台区、洋县)

清远市(清新区、连州市、连南瑶族自治县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县)

揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、揭西县、普宁市)

滁州市(琅琊区、凤阳县、天长市、全椒县、明光市、南谯区、来安县、定远县)

喀什地区(疏勒县、巴楚县、莎车县、伽师县、疏附县、喀什市、岳普湖县、叶城县、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

日喀则市(萨迦县、昂仁县、亚东县、康马县、南木林县、仲巴县、白朗县、聂拉木县、江孜县、仁布县、桑珠孜区、定结县、萨嘎县、拉孜县、岗巴县、谢通门县、吉隆县、定日县)

南昌市(进贤县、西湖区、青山湖区、南昌县、安义县、青云谱区、红谷滩区、新建区、东湖区)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、咸丰县、宣恩县、利川市、鹤峰县、巴东县、建始县)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、和静县、尉犁县、若羌县、且末县、和硕县、库尔勒市、博湖县)

鞍山市(海城市、立山区、铁东区、铁西区、台安县、千山区、岫岩满族自治县)

　　本报记者 孟 珂

　　专精特新是中小企业发展的重要方向。今年以来，上海、福建、江苏、湖南、湖北、陕西等多地发布了有关助力专精特新企业发展的培育方案或行动计划。其中在股权融资方面，提出壮大耐心资本、深化拟上市企业服务等具体举措。推动资本持续“滴灌”、精准赋能专精特新企业这一关键群体。

　　川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，专精特新企业作为经济转型的重要引擎，聚焦细分领域技术突破，是补链强链的关键力量。同时，这类企业研发投入强度高，通过技术外溢带动产业集群发展，有利于创新生态的构建，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的格局。专精特新企业的集聚也能够显著提升区域竞争力。

　　各地培育方案

　　体现“量质并重”逻辑

　　中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的“生力军”，专精特新企业是中小企业的“领头羊”。工信部数据显示，我国已累计培育专精特新中小企业14万余家，其中专精特新“小巨人”企业1.46万家。

　　今年以来，多地设立目标，助力越来越多专精特新企业成长壮大。上海提出，到“十五五”期末，全市专精特新中小企业达到2万家左右；福建表示，新培育1000家以上专精特新中小微企业；湖北计划，到2027年新培育国家级制造业单项冠军5家、专精特新“小巨人”50家、省级专精特新中小企业500家以上，实现省级特色产业集群单项冠军或专精特新“小巨人”企业全覆盖。

　　陈雳认为，各地专精特新培育方案既设定明确的数量目标，又通过梯度培育、产业链协作、数字化转型等系统性措施推动企业成长，体现了“量质并重”的逻辑。

　　中央财经大学研究员张可亮对《证券日报》记者表示，各地纷纷发布专精特新企业培育方案，其意义在于，一是推动产业链升级，专精特新企业聚焦细分领域核心技术，是提升产业链韧性的关键。二是优化区域经济结构，以政策引导企业向专业化、特色化发展，形成区域产业集群优势。三是实现普惠金融目标，通过多层次资本市场覆盖不同发展阶段企业，尤其是早期中小企业的融资需求。

　　《证券日报》记者注意到，各地加快推动优化中小企业融资环境。在壮大耐心资本方面，上海提出，“发挥国家中小企业发展基金、市三大先导产业母基金、产业转型升级基金、未来产业基金等引领作用，引入社会资本投入，形成总规模不低于1000亿元的基金群，面向专精特新中小企业加大直接投资力度。”

　　在深化拟上市企业服务方面，江苏从建立上市后备企业库、整合优质服务资源、夯实上市培育服务3个方面提出了10条措施，计划每年主动摸排不少于200家有上市意愿的专精特新企业。湖南提出，深入推进“千帆百舸”专精特新中小企业上市培育工程，推动更多优质中小企业上市融资。

　　“当前政策强调壮大‘耐心资本’与强化专板建设，二者形成互补效应。”陈雳分析称，一方面，耐心资本能够有效缓解企业早期研发的资金压力。截至目前，已有近2000家专精特新企业登陆A股，同时激活了14万余家在库企业的创新基因；另一方面，专板建设的深化也在发挥作用，全国已有26家区域性股权市场设立“专精特新”专板，吸纳近万家企业，并通过分层服务和转板机制缩短企业上市周期。

　　陈雳进一步分析，两者的协同效应尤为突出：耐心资本为早期项目提供“燃料”，而专板通过梯度培育和转板机制为企业铺平上市路径，形成“早期孵化—中期融资—后期上市”的全链条支持，最终推动技术、资本与产业的高效循环。

　　开源证券北交所研究中心总经理诸海滨对《证券日报》记者表示，专精特新企业作为发展新质生产力的重要主体，培育该类企业有助于充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，推动新质生产力发展。上述举措从不同方面为专精特新企业发展提供资金支持，为处于初创期、成长期的专精特新企业解决企业研发创新、市场拓展等过程中的资金瓶颈问题，助力企业专注于技术研发和业务发展，加速成长壮大。

　　“资本市场需重视早期投资与长期资金支持，地方政策引导耐心资本‘投早、投小、投硬科技’，有助于缓解创新型中小企业前期资金压力，与科创属性企业研发周期长的特点相匹配。”张可亮说。

　　推动产业链

　　存量升级、增量突破

　　Wind资讯数据显示，截至4月15日，A股市场共有1964家专精特新企业，覆盖机械、电子、生物医药等核心行业。2023年至2024年新上市企业中，专精特新企业占比连续两年超50%。2025年以来，已有近六成新上市企业为专精特新企业。

　　陈雳认为，专精特新企业在资本市场的集聚效应显著，机械、电子、生物医药等领域技术门槛高、产业链辐射广，其技术突破直接带动上下游“存量升级”。同时，资本市场通过北交所快速审核机制、专板转板通道等制度设计，能够有效吸引半导体、高端制造等领域的企业上市，形成“增量突破”效应。

　　“专精特新中小企业通常具有高成长性、高创新性的特点，为资本市场提供了更多优质的投资标的，有助于吸引更多的投资者参与，提高资本市场的活跃度和资源配置效率。”诸海滨说。

　　谈及资本市场应如何进一步支持专精特新企业发展，陈雳认为应从以下三方面入手。首先，优化多层次市场衔接是关键。虽然北交所已通过快速审核机制服务中早期项目，但专板覆盖范围仍需进一步扩大，以覆盖更多具有潜力的企业；其次，引导长期资本倾斜至关重要。政策明确支持“耐心资本”投向硬科技，但需要进一步细化配套措施，降低短期回报压力，以确保资本能够真正流向需要长期投入的领域；最后，创新金融工具与服务是推动企业发展的动力。推广并购重组、产业链整合等工具，支持企业技术协同与规模扩张，是提升企业竞争力的重要手段。放宽再融资限制、设计差异化金融产品，并强化“一企一策”服务，能够为企业提供更加精准的支持。

　　诸海滨则建议，进一步发展和活跃北交所与新三板市场，开发更多更加适合中小企业的再融资机制、投资产品创新，鼓励已上市的专精特新企业通过并购重组实现产业整合和资源优化配置。张可亮还表示，可以进一步优化服务生态，加强中介机构能力，提供全周期咨询、规范辅导，帮助中小企业提升治理水平，降低合规成本。