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荆门市(钟祥市、东宝区、掇刀区、京山市、沙洋县)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、福海县、布尔津县)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、碧江区、德江县、石阡县、江口县、沿河土家族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)

大理白族自治州(云龙县、宾川县、永平县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、鹤庆县、大理市、漾濞彝族自治县、洱源县、祥云县、剑川县、南涧彝族自治县)  咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县)

呼和浩特市(和林格尔县、赛罕区、土默特左旗、新城区、清水河县、托克托县、武川县、玉泉区、回民区)

楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、武定县、牟定县、元谋县、南华县、双柏县、大姚县、永仁县、楚雄市)

朔州市(平鲁区、山阴县、应县、右玉县、朔城区、怀仁市)

本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)  苏州市(相城区、张家港市、常熟市、太仓市、姑苏区、吴中区、虎丘区、吴江区、昆山市)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、马关县、砚山县、西畴县、广南县、富宁县、丘北县)

吉林市(龙潭区、昌邑区、永吉县、蛟河市、桦甸市、船营区、舒兰市、丰满区、磐石市)

白山市(浑江区、抚松县、靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

天水市(清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区)

嘉兴市(海盐县、平湖市、海宁市、南湖区、嘉善县、桐乡市、秀洲区)

南充市(营山县、蓬安县、阆中市、高坪区、顺庆区、仪陇县、南部县、西充县、嘉陵区)

南宁市(西乡塘区、江南区、邕宁区、武鸣区、宾阳县、横州市、良庆区、上林县、马山县、青秀区、隆安县、兴宁区)

南昌市(青云谱区、南昌县、红谷滩区、西湖区、新建区、青山湖区、东湖区、进贤县、安义县)

盐城市(滨海县、盐都区、东台市、建湖县、大丰区、亭湖区、响水县、阜宁县、射阳县)

邵阳市(北塔区、洞口县、绥宁县、隆回县、新宁县、邵东市、大祥区、武冈市、双清区、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县)

娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、涟源市、娄星区)

孝感市(孝南区、大悟县、安陆市、孝昌县、汉川市、云梦县、应城市)

开封市(禹王台区、通许县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、祥符区、兰考县、杞县、尉氏县)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、从江县、锦屏县、黎平县、剑河县、榕江县、麻江县、丹寨县、天柱县、黄平县、三穗县、施秉县、岑巩县、台江县、镇远县、凯里市)

滨州市(博兴县、阳信县、沾化区、滨城区、无棣县、惠民县、邹平市)

汉中市(城固县、镇巴县、洋县、勉县、汉台区、西乡县、南郑区、佛坪县、略阳县、宁强县、留坝县)

三亚市(崖州区、天涯区、吉阳区、海棠区)

桂林市(象山区、资源县、雁山区、灌阳县、平乐县、龙胜各族自治县、兴安县、恭城瑶族自治县、七星区、全州县、秀峰区、阳朔县、永福县、叠彩区、灵川县、荔浦市、临桂区)

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泸州市(龙马潭区、古蔺县、泸县、合江县、江阳区、叙永县、纳溪区)

嘉峪关市

佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)

成都市(都江堰市、新津区、青白江区、金堂县、锦江区、邛崃市、青羊区、温江区、简阳市、龙泉驿区、郫都区、新都区、成华区、大邑县、双流区、蒲江县、武侯区、崇州市、彭州市、金牛区)  东营市(垦利区、东营区、广饶县、河口区、利津县)

拉萨市(城关区、堆龙德庆区、当雄县、曲水县、达孜区、尼木县、墨竹工卡县、林周县)

邯郸市(成安县、鸡泽县、邱县、武安市、永年区、丛台区、馆陶县、大名县、峰峰矿区、临漳县、涉县、曲周县、魏县、广平县、磁县、邯山区、复兴区、肥乡区)

昌都市(八宿县、江达县、左贡县、察雅县、芒康县、类乌齐县、卡若区、丁青县、贡觉县、边坝县、洛隆县)河池市(宜州区、南丹县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、天峨县、凤山县、金城江区)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)  百色市(西林县、平果市、德保县、田东县、靖西市、田林县、田阳区、右江区、那坡县、隆林各族自治县、凌云县、乐业县)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、福泉市、都匀市、惠水县、贵定县、长顺县、平塘县、龙里县、荔波县、罗甸县、独山县、三都水族自治县)

抚顺市(顺城区、抚顺县、清原满族自治县、东洲区、望花区、新抚区、新宾满族自治县)

吉安市(峡江县、吉安县、遂川县、泰和县、永新县、井冈山市、青原区、永丰县、吉州区、万安县、吉水县、安福县、新干县)榆林市(定边县、清涧县、榆阳区、横山区、米脂县、府谷县、佳县、子洲县、绥德县、吴堡县、神木市、靖边县)

内江市(资中县、市中区、隆昌市、威远县、东兴区)

平凉市(华亭市、泾川县、崇信县、灵台县、崆峒区、庄浪县、静宁县)

朝阳市(北票市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、龙城区、凌源市)

枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市)

牡丹江市(阳明区、林口县、穆棱市、西安区、宁安市、海林市、东宁市、爱民区、东安区、绥芬河市)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、龙山县、凤凰县、泸溪县、古丈县、花垣县、吉首市)

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安阳市(滑县、文峰区、龙安区、安阳县、林州市、汤阴县、内黄县、殷都区、北关区)

徐州市(丰县、沛县、睢宁县、云龙区、邳州市、铜山区、鼓楼区、泉山区、新沂市、贾汪区)

延安市(吴起县、延长县、安塞区、黄陵县、甘泉县、宝塔区、宜川县、延川县、洛川县、子长市、富县、黄龙县、志丹县)

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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社

专题：中国宏观经济论坛(CMF)2025

　　中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2025年第一季度）于4月26日举行，中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员于泽指出，

　　于泽表示，九五后群体呈现出单身化倾向，这意味着九五后群体的家庭数有可能是上升的，而消费量与家庭数的关系非常密切，“一个家庭总得买点日用品吧？这就意味着家庭数越多，对于基础消费的支撑就会越强”。

　　于泽说，伴随着单身化倾向，我国的家庭数不会随着人口总数的下降而下降，这为稳消费提供了基础。

　　不过，他也强调，单身家庭的消费场景完全不同于核心家庭的消费场景，但目前我国的供给是以核心家庭为逻辑的，这可能就会导致供需之间出现错配。