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全国服务区域：
那曲市(嘉黎县、安多县、聂荣县、巴青县、尼玛县、索县、班戈县、双湖县、申扎县、色尼区、比如县)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、杭锦后旗、乌拉特中旗)
赣州市(安远县、信丰县、会昌县、上犹县、寻乌县、赣县区、全南县、崇义县、大余县、于都县、石城县、兴国县、定南县、章贡区、龙南市、南康区、宁都县、瑞金市)
成都市(新津区、崇州市、金堂县、锦江区、郫都区、邛崃市、都江堰市、大邑县、简阳市、彭州市、武侯区、成华区、新都区、温江区、双流区、金牛区、龙泉驿区、青白江区、青羊区、蒲江县)
甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、迭部县、碌曲县、夏河县、玛曲县、合作市、舟曲县)
抚州市(崇仁县、资溪县、广昌县、宜黄县、乐安县、东乡区、临川区、黎川县、南丰县、金溪县、南城县)
三门峡市(湖滨区、义马市、灵宝市、陕州区、卢氏县、渑池县)
毕节市(金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、黔西市、纳雍县、大方县、织金县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
西藏自治区
宜昌市(当阳市、猇亭区、夷陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、枝江市、宜都市、点军区、远安县、西陵区、兴山县、伍家岗区、秭归县)
崇左市(宁明县、江州区、扶绥县、龙州县、凭祥市、天等县、大新县)
连云港市(赣榆区、海州区、灌云县、连云区、灌南县、东海县)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区、城西区、湟中区)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
怀化市(沅陵县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县、洪江市、新晃侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅江区、梅县区、丰顺县、大埔县、五华县、平远县)
丽水市(青田县、龙泉市、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区、松阳县、云和县、庆元县、遂昌县)
贵港市(港北区、桂平市、港南区、覃塘区、平南县)
辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
柳州市(三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳城县、融水苗族自治县、柳南区、柳北区、柳江区、融安县、鹿寨县)
韶关市(始兴县、乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、武江区、乐昌市、南雄市、新丰县、曲江区、浈江区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)
太原市(杏花岭区、古交市、阳曲县、小店区、晋源区、清徐县、万柏林区、娄烦县、迎泽区、尖草坪区)
泸州市(泸县、纳溪区、叙永县、古蔺县、江阳区、龙马潭区、合江县)
无锡市(惠山区、梁溪区、滨湖区、锡山区、江阴市、新吴区、宜兴市)
晋城市(陵川县、高平市、阳城县、泽州县、沁水县、城区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、霍尔果斯市、昭苏县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、伊宁市、巩留县、霍城县)
芜湖市(弋江区、鸠江区、湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、南陵县)
宣城市(绩溪县、泾县、宣州区、宁国市、广德市、旌德县、郎溪县)
贵阳市(云岩区、南明区、修文县、花溪区、息烽县、观山湖区、白云区、乌当区、开阳县、清镇市)
厦门市(湖里区、翔安区、思明区、海沧区、同安区、集美区)
邯郸市(永年区、临漳县、成安县、鸡泽县、魏县、大名县、丛台区、复兴区、峰峰矿区、武安市、邱县、曲周县、肥乡区、广平县、涉县、馆陶县、邯山区、磁县)
眉山市(仁寿县、彭山区、东坡区、丹棱县、洪雅县、青神县)
龙岩市(武平县、上杭县、新罗区、连城县、永定区、漳平市、长汀县)
镇江市(句容市、京口区、丹徒区、润州区、丹阳市、扬中市)
赤峰市(巴林左旗、敖汉旗、松山区、翁牛特旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、克什克腾旗、红山区、宁城县、林西县、喀喇沁旗)
忻州市(静乐县、保德县、定襄县、偏关县、原平市、繁峙县、岢岚县、忻府区、五台县、神池县、宁武县、代县、五寨县、河曲县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
永州市(新田县、冷水滩区、江永县、双牌县、宁远县、蓝山县、江华瑶族自治县、东安县、道县、祁阳市、零陵区)
长沙市(宁乡市、望城区、岳麓区、开福区、浏阳市、天心区、芙蓉区、雨花区、长沙县)
保定市(曲阳县、蠡县、涞水县、易县、顺平县、望都县、竞秀区、安新县、唐县、高碑店市、高阳县、安国市、雄县、满城区、博野县、涿州市、阜平县、涞源县、徐水区、莲池区、清苑区、容城县、定兴县、定州市)
绵阳市(安州区、三台县、北川羌族自治县、梓潼县、平武县、盐亭县、涪城区、游仙区、江油市)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黄平县、台江县、施秉县、天柱县、丹寨县、雷山县、剑河县、镇远县、榕江县、凯里市、从江县、麻江县、岑巩县、黎平县、锦屏县)
东营市(利津县、河口区、广饶县、东营区、垦利区)
聊城市(东昌府区、东阿县、冠县、阳谷县、莘县、高唐县、茌平区、临清市)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、晴隆县、兴仁市、贞丰县、兴义市、册亨县、普安县、望谟县)
广安市(广安区、武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县)
大同市(左云县、灵丘县、广灵县、云冈区、平城区、阳高县、新荣区、天镇县、云州区、浑源县)
德州市(乐陵市、庆云县、陵城区、德城区、临邑县、夏津县、禹城市、宁津县、平原县、武城县、齐河县)
山南市(乃东区、洛扎县、扎囊县、措美县、贡嘎县、隆子县、琼结县、加查县、错那市、桑日县、曲松县、浪卡子县)
大连市(中山区、沙河口区、旅顺口区、甘井子区、长海县、金州区、庄河市、普兰店区、瓦房店市、西岗区)
阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、细河区、清河门区、彰武县、太平区)
乐山市(沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、市中区、夹江县、金口河区、井研县、马边彝族自治县、五通桥区、沐川县)
湘潭市(雨湖区、湘乡市、岳塘区、韶山市、湘潭县)
运城市(万荣县、河津市、夏县、芮城县、盐湖区、稷山县、临猗县、闻喜县、绛县、平陆县、新绛县、垣曲县、永济市)
青岛市(市南区、城阳区、平度市、市北区、黄岛区、李沧区、莱西市、崂山区、即墨区、胶州市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
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澳门特别行政区
营口市(西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、盖州市)
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石河子市(五家渠市、胡杨河市、双河市、新星市、昆玉市、北屯市、白杨市、可克达拉市、铁门关市、图木舒克市、阿拉尔市)
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兰州市(榆中县、安宁区、永登县、红古区、七里河区、西固区、皋兰县、城关区)
萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、莲花县、芦溪县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、云龙县、宾川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、祥云县、永平县、大理市、洱源县)
岳阳市(华容县、湘阴县、岳阳县、君山区、汨罗市、平江县、临湘市、岳阳楼区、云溪区)
遵义市(赤水市、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、播州区、余庆县、仁怀市、桐梓县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、正安县、凤冈县、绥阳县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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