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阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、九寨沟县、茂县、理县、小金县、汶川县、黑水县、松潘县、若尔盖县、金川县、壤塘县、阿坝县、红原县)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、宣恩县、利川市、巴东县、来凤县、建始县、鹤峰县、咸丰县)

淮南市(田家庵区、八公山区、寿县、潘集区、谢家集区、凤台县、大通区)  淮安市(洪泽区、清江浦区、淮安区、淮阴区、盱眙县、金湖县、涟水县)

乌兰察布市(卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市、兴和县、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县、集宁区)

安康市(旬阳市、石泉县、平利县、宁陕县、白河县、镇坪县、汉阴县、汉滨区、岚皋县、紫阳县)

商洛市(洛南县、商南县、商州区、山阳县、丹凤县、镇安县、柞水县)

昭通市(巧家县、盐津县、威信县、永善县、水富市、鲁甸县、绥江县、大关县、镇雄县、彝良县、昭阳区)  攀枝花市(东区、西区、仁和区、盐边县、米易县)

合肥市(蜀山区、肥东县、瑶海区、长丰县、庐江县、肥西县、巢湖市、包河区、庐阳区)

本溪市(平山区、明山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、东港市、凤城市)

儋州市

湘西土家族苗族自治州(保靖县、吉首市、永顺县、古丈县、花垣县、凤凰县、泸溪县、龙山县)

鄂尔多斯市(准格尔旗、乌审旗、鄂托克前旗、达拉特旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗)

新余市(分宜县、渝水区)

怀化市(中方县、麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县、洪江市、沅陵县、通道侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)

日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)

汕头市(濠江区、南澳县、潮南区、潮阳区、金平区、龙湖区、澄海区)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、承德县、双桥区、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县、隆化县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县)

河源市(和平县、东源县、连平县、龙川县、源城区、紫金县)

广元市(利州区、昭化区、青川县、苍溪县、旺苍县、朝天区、剑阁县)

张掖市(临泽县、山丹县、高台县、民乐县、甘州区、肃南裕固族自治县)

洛阳市(嵩县、老城区、孟津区、栾川县、偃师区、宜阳县、伊川县、新安县、瀍河回族区、洛龙区、涧西区、西工区、洛宁县、汝阳县)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

铜仁市(玉屏侗族自治县、德江县、思南县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、松桃苗族自治县)

四平市(铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁西区)

吉林市(丰满区、船营区、昌邑区、永吉县、磐石市、龙潭区、蛟河市、桦甸市、舒兰市)

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赣州市(会昌县、全南县、信丰县、上犹县、崇义县、寻乌县、龙南市、定南县、赣县区、宁都县、于都县、南康区、大余县、石城县、章贡区、安远县、兴国县、瑞金市)

遂宁市(大英县、射洪市、船山区、安居区、蓬溪县)

清远市(阳山县、英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市、佛冈县、清城区)

七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)  荆门市(京山市、钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)

安庆市(宜秀区、望江县、迎江区、岳西县、怀宁县、大观区、桐城市、宿松县、太湖县、潜山市)

驻马店市(泌阳县、确山县、新蔡县、上蔡县、汝南县、正阳县、驿城区、平舆县、西平县、遂平县)东莞市

阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)  兰州市(西固区、红古区、榆中县、城关区、皋兰县、七里河区、安宁区、永登县)

潍坊市(诸城市、寿光市、安丘市、坊子区、奎文区、昌乐县、昌邑市、临朐县、潍城区、高密市、青州市、寒亭区)

枣庄市(台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区、薛城区)

临沧市(临翔区、凤庆县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县)伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、特克斯县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市、伊宁县、霍城县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、巩留县)

贵阳市(云岩区、修文县、乌当区、花溪区、开阳县、南明区、清镇市、白云区、观山湖区、息烽县)

宿州市(泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区、萧县)

雅安市(荥经县、汉源县、宝兴县、天全县、名山区、芦山县、石棉县、雨城区)

银川市(兴庆区、永宁县、金凤区、灵武市、贺兰县、西夏区)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、台江县、三穗县、麻江县、天柱县、从江县、丹寨县、凯里市、榕江县、黎平县、镇远县、锦屏县、施秉县、剑河县、岑巩县、雷山县)

香港特别行政区

吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)

贵港市(港南区、覃塘区、桂平市、平南县、港北区)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、达坂城区、天山区、头屯河区、沙依巴克区、新市区)

广西壮族自治区

汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

汉中市(勉县、南郑区、留坝县、略阳县、城固县、镇巴县、汉台区、洋县、西乡县、佛坪县、宁强县)

南阳市(镇平县、新野县、西峡县、桐柏县、淅川县、邓州市、内乡县、社旗县、宛城区、卧龙区、南召县、方城县、唐河县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、和龙市、汪清县、敦化市、龙井市、安图县、珲春市)

内蒙古自治区

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。