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巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、乌拉特后旗、磴口县、临河区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
海东市(循化撒拉族自治县、平安区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区)
西藏自治区
新疆维吾尔自治区
昆明市(宜良县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县、五华区、呈贡区、西山区、安宁市、富民县、盘龙区、石林彝族自治县、东川区、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区)
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、灯塔市、太子河区、宏伟区、白塔区)
成都市(双流区、青羊区、简阳市、新都区、成华区、新津区、大邑县、锦江区、金牛区、都江堰市、郫都区、金堂县、蒲江县、彭州市、武侯区、邛崃市、崇州市、青白江区、龙泉驿区、温江区)
佳木斯市(向阳区、汤原县、抚远市、郊区、桦南县、同江市、东风区、桦川县、前进区、富锦市)
嘉峪关市
潍坊市(寿光市、昌邑市、诸城市、青州市、潍城区、高密市、临朐县、安丘市、寒亭区、坊子区、昌乐县、奎文区)
雅安市(芦山县、宝兴县、雨城区、荥经县、石棉县、名山区、汉源县、天全县)
伊春市(铁力市、南岔县、伊美区、汤旺县、丰林县、嘉荫县、友好区、金林区、大箐山县、乌翠区)
楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、牟定县、元谋县、楚雄市、姚安县、禄丰市、武定县、大姚县、南华县)
塔城地区(额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、塔城市、托里县、裕民县)
武威市(古浪县、天祝藏族自治县、凉州区、民勤县)
扬州市(广陵区、邗江区、仪征市、江都区、宝应县、高邮市)
沈阳市(于洪区、苏家屯区、法库县、铁西区、浑南区、皇姑区、沈北新区、康平县、辽中区、沈河区、新民市、大东区、和平区)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
周口市(西华县、鹿邑县、商水县、项城市、太康县、淮阳区、扶沟县、川汇区、郸城县、沈丘县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
平凉市(静宁县、泾川县、崇信县、灵台县、华亭市、崆峒区、庄浪县)
香港特别行政区
阿克苏地区(沙雅县、新和县、乌什县、库车市、柯坪县、温宿县、阿克苏市、拜城县、阿瓦提县)
白山市(靖宇县、抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、平昌县、通江县)
阿勒泰地区(青河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县、哈巴河县)
金华市(浦江县、磐安县、金东区、武义县、义乌市、东阳市、婺城区、永康市、兰溪市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
百色市(右江区、隆林各族自治县、田东县、平果市、凌云县、田林县、西林县、那坡县、乐业县、田阳区、德保县、靖西市)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、繁昌区、弋江区、无为市)
长治市(长子县、武乡县、襄垣县、屯留区、潞城区、壶关县、沁源县、潞州区、平顺县、黎城县、沁县、上党区)
宣城市(郎溪县、宁国市、泾县、广德市、宣州区、绩溪县、旌德县)
上饶市(余干县、信州区、婺源县、德兴市、万年县、弋阳县、铅山县、广丰区、鄱阳县、广信区、玉山县、横峰县)
锦州市(义县、太和区、古塔区、凌河区、黑山县、凌海市、北镇市)
双鸭山市(饶河县、宝清县、岭东区、尖山区、集贤县、宝山区、四方台区、友谊县)
鹤岗市(南山区、兴山区、萝北县、兴安区、向阳区、工农区、绥滨县、东山区)
宜昌市(夷陵区、西陵区、五峰土家族自治县、远安县、枝江市、宜都市、长阳土家族自治县、当阳市、秭归县、伍家岗区、兴山县、猇亭区、点军区)
运城市(绛县、临猗县、河津市、永济市、垣曲县、夏县、闻喜县、万荣县、芮城县、稷山县、新绛县、盐湖区、平陆县)
宜宾市(南溪区、高县、兴文县、叙州区、屏山县、江安县、长宁县、珙县、筠连县、翠屏区)
鄂尔多斯市(东胜区、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗)
甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、碌曲县、迭部县、卓尼县、夏河县、临潭县、舟曲县)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、巴楚县、疏附县、莎车县、疏勒县、伽师县、喀什市、麦盖提县、英吉沙县、叶城县、泽普县)
东营市(垦利区、利津县、广饶县、东营区、河口区)
赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、巴林左旗、林西县、红山区、宁城县、克什克腾旗、喀喇沁旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区)
澳门特别行政区
南京市(栖霞区、雨花台区、鼓楼区、浦口区、秦淮区、江宁区、建邺区、溧水区、高淳区、六合区、玄武区)
玉溪市(红塔区、江川区、通海县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、新平彝族傣族自治县、澄江市)
临沂市(费县、河东区、平邑县、兰山区、莒南县、沂南县、兰陵县、临沭县、蒙阴县、罗庄区、郯城县、沂水县)
重庆市(秀山土家族苗族自治县、荣昌区、石柱土家族自治县、合川区、沙坪坝区、开州区、武隆区、渝北区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、巫溪县、璧山区、城口县、南川区、涪陵区、潼南区、巴南区、北碚区、南岸区、大渡口区、九龙坡区、忠县、铜梁区、黔江区、奉节县、丰都县、渝中区、大足区、万州区、梁平区、长寿区、永川区、江津区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、巫山县、江北区)
滁州市(凤阳县、全椒县、定远县、明光市、天长市、来安县、琅琊区、南谯区)
承德市(宽城满族自治县、滦平县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、隆化县、鹰手营子矿区、双桥区、承德县、兴隆县)
岳阳市(华容县、岳阳楼区、湘阴县、平江县、岳阳县、云溪区、临湘市、汨罗市、君山区)
淮南市(大通区、谢家集区、八公山区、寿县、潘集区、田家庵区、凤台县)
太原市(小店区、清徐县、古交市、娄烦县、万柏林区、晋源区、杏花岭区、尖草坪区、阳曲县、迎泽区)
拉萨市(尼木县、曲水县、墨竹工卡县、林周县、当雄县、达孜区、城关区、堆龙德庆区)
新余市(渝水区、分宜县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、新河县、临城县、平乡县、信都区、南和区、襄都区、柏乡县、清河县、隆尧县、南宫市、沙河市、广宗县、临西县、威县、任泽区、内丘县)
三门峡市(灵宝市、渑池县、湖滨区、陕州区、义马市、卢氏县)
日喀则市(定日县、桑珠孜区、亚东县、定结县、聂拉木县、萨嘎县、南木林县、昂仁县、萨迦县、仁布县、岗巴县、仲巴县、吉隆县、拉孜县、江孜县、白朗县、谢通门县、康马县)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
永州市(道县、宁远县、零陵区、冷水滩区、双牌县、江永县、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、祁阳市、新田县)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)
荆门市(钟祥市、京山市、东宝区、掇刀区、沙洋县)
盐城市(滨海县、亭湖区、大丰区、射阳县、盐都区、东台市、响水县、建湖县、阜宁县)
固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县、原州区)
临沧市(镇康县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县、永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
郑州市(荥阳市、中原区、管城回族区、新密市、惠济区、金水区、巩义市、二七区、中牟县、新郑市、上街区、登封市)
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本报记者 吴晓璐
4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。
从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。
政策工具向常态化治理演进
去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。
自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。
4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。
在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。
“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。
“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。
另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。
进一步完善稳市机制
章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。
从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。
长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。
章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。
中国资产重估逻辑未变
从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。
另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。
中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。
章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。
从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。
贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。
金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。
新闻结尾
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