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普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

济南市(市中区、槐荫区、商河县、济阳区、历下区、平阴县、天桥区、历城区、莱芜区、钢城区、章丘区、长清区)

庆阳市(宁县、西峰区、环县、正宁县、华池县、庆城县、镇原县、合水县)  巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、且末县、若羌县、库尔勒市、轮台县、尉犁县、博湖县、和静县)

白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、咸丰县、恩施市、利川市、建始县、鹤峰县、巴东县、来凤县)

杭州市(建德市、萧山区、上城区、钱塘区、临安区、淳安县、桐庐县、富阳区、临平区、余杭区、拱墅区、西湖区、滨江区)三门峡市(卢氏县、渑池县、义马市、灵宝市、湖滨区、陕州区)

白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)  酒泉市(瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、金塔县)

澳门特别行政区

承德市(滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、隆化县、双桥区、双滦区)

东营市(东营区、河口区、利津县、垦利区、广饶县)

抚顺市(望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、东洲区、清原满族自治县)

葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、龙港区、绥中县、连山区)

开封市(兰考县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、杞县、通许县、禹王台区、祥符区、顺河回族区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、壤塘县、黑水县、金川县、马尔康市、小金县、理县、汶川县、茂县、松潘县、九寨沟县、阿坝县)

拉萨市(林周县、城关区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、堆龙德庆区、尼木县、达孜区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

惠州市(惠阳区、惠东县、龙门县、惠城区、博罗县)

镇江市(京口区、扬中市、句容市、润州区、丹徒区、丹阳市)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)

临沧市(沧源佤族自治县、永德县、镇康县、临翔区、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县)

淮安市(盱眙县、淮阴区、清江浦区、金湖县、淮安区、涟水县、洪泽区)

嘉兴市(平湖市、南湖区、嘉善县、海宁市、海盐县、桐乡市、秀洲区)

邢台市(南和区、柏乡县、信都区、沙河市、隆尧县、平乡县、广宗县、襄都区、临城县、宁晋县、南宫市、巨鹿县、威县、临西县、清河县、内丘县、新河县、任泽区)

呼和浩特市(武川县、和林格尔县、回民区、玉泉区、清水河县、托克托县、新城区、土默特左旗、赛罕区)

长沙市(宁乡市、天心区、岳麓区、长沙县、开福区、芙蓉区、浏阳市、望城区、雨花区)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、雷山县、锦屏县、台江县、丹寨县、凯里市、岑巩县、镇远县、天柱县、黄平县、从江县、麻江县、三穗县、剑河县、榕江县、施秉县)

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吉林市(舒兰市、龙潭区、昌邑区、磐石市、桦甸市、船营区、丰满区、蛟河市、永吉县)

乐山市(沐川县、犍为县、井研县、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、市中区、夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、金口河区)

贵港市(港北区、港南区、桂平市、平南县、覃塘区)

宣城市(绩溪县、广德市、旌德县、泾县、宣州区、宁国市、郎溪县)  包头市(白云鄂博矿区、九原区、东河区、昆都仑区、青山区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区)

广元市(剑阁县、朝天区、旺苍县、苍溪县、利州区、昭化区、青川县)

益阳市(安化县、桃江县、赫山区、南县、资阳区、沅江市)

德阳市(旌阳区、广汉市、罗江区、绵竹市、什邡市、中江县)运城市(垣曲县、闻喜县、芮城县、永济市、平陆县、新绛县、临猗县、河津市、绛县、盐湖区、稷山县、夏县、万荣县)

梧州市(蒙山县、岑溪市、长洲区、龙圩区、苍梧县、万秀区、藤县)  新余市(分宜县、渝水区)

合肥市(肥西县、蜀山区、包河区、庐阳区、瑶海区、庐江县、巢湖市、肥东县、长丰县)

忻州市(保德县、定襄县、五寨县、宁武县、原平市、偏关县、静乐县、代县、神池县、河曲县、五台县、忻府区、繁峙县、岢岚县)

九江市(共青城市、武宁县、瑞昌市、湖口县、永修县、柴桑区、浔阳区、庐山市、都昌县、彭泽县、修水县、德安县、濂溪区)桂林市(灵川县、恭城瑶族自治县、七星区、临桂区、永福县、秀峰区、兴安县、灌阳县、象山区、阳朔县、资源县、叠彩区、龙胜各族自治县、荔浦市、全州县、平乐县、雁山区)

深圳市(龙华区、坪山区、龙岗区、光明区、宝安区、盐田区、福田区、南山区、罗湖区)

毕节市(赫章县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、七星关区、织金县、纳雍县)

太原市(清徐县、晋源区、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、娄烦县、迎泽区、小店区、阳曲县、古交市)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

百色市(平果市、右江区、德保县、隆林各族自治县、西林县、那坡县、乐业县、田东县、田林县、凌云县、田阳区、靖西市)

林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、米林市、工布江达县、波密县、察隅县)

徐州市(贾汪区、新沂市、云龙区、邳州市、沛县、铜山区、丰县、泉山区、鼓楼区、睢宁县)

锦州市(黑山县、凌海市、凌河区、古塔区、太和区、义县、北镇市)

丽水市(青田县、景宁畲族自治县、松阳县、遂昌县、龙泉市、庆元县、莲都区、缙云县、云和县)

温州市(乐清市、永嘉县、瑞安市、文成县、平阳县、龙湾区、洞头区、鹿城区、瓯海区、龙港市、泰顺县、苍南县)

阿克苏地区(温宿县、库车市、乌什县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、新和县、拜城县、阿克苏市)

长春市(公主岭市、南关区、双阳区、绿园区、九台区、德惠市、榆树市、二道区、朝阳区、农安县、宽城区)

盐城市(阜宁县、大丰区、建湖县、亭湖区、响水县、东台市、滨海县、射阳县、盐都区)

绵阳市(平武县、江油市、三台县、安州区、盐亭县、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、游仙区)

沈阳市(沈北新区、于洪区、康平县、浑南区、法库县、沈河区、苏家屯区、辽中区、新民市、大东区、皇姑区、和平区、铁西区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数