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滨州市(博兴县、滨城区、惠民县、无棣县、沾化区、邹平市、阳信县)

贵港市(桂平市、港北区、平南县、港南区、覃塘区)

济南市(长清区、济阳区、钢城区、商河县、市中区、天桥区、历城区、平阴县、莱芜区、章丘区、历下区、槐荫区)

六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)  黑河市(逊克县、孙吴县、五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市)

安康市(白河县、汉滨区、旬阳市、汉阴县、石泉县、岚皋县、紫阳县、镇坪县、宁陕县、平利县)

海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)

吴忠市(同心县、利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)昭通市(大关县、永善县、巧家县、威信县、绥江县、鲁甸县、镇雄县、水富市、昭阳区、盐津县、彝良县)

营口市(大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、站前区、老边区、西市区)  萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

滁州市(南谯区、凤阳县、琅琊区、来安县、天长市、明光市、全椒县、定远县)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、富宁县、文山市、丘北县、麻栗坡县、马关县、砚山县)

泸州市(古蔺县、叙永县、纳溪区、龙马潭区、合江县、江阳区、泸县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)

香港特别行政区

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、韶山市、岳塘区、湘乡市)

昌都市(芒康县、类乌齐县、丁青县、贡觉县、卡若区、洛隆县、八宿县、江达县、左贡县、边坝县、察雅县)

杭州市(滨江区、临安区、淳安县、萧山区、余杭区、西湖区、临平区、建德市、桐庐县、钱塘区、上城区、拱墅区、富阳区)

池州市(青阳县、东至县、贵池区、石台县)

广元市(昭化区、朝天区、剑阁县、苍溪县、旺苍县、青川县、利州区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、准格尔旗、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克旗)

临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县、凤庆县、镇康县)

襄阳市(老河口市、襄州区、保康县、宜城市、襄城区、南漳县、樊城区、谷城县、枣阳市)

荆州市(公安县、石首市、洪湖市、荆州区、江陵县、监利市、沙市区、松滋市)

吕梁市(石楼县、离石区、兴县、交口县、汾阳市、交城县、方山县、岚县、中阳县、文水县、柳林县、孝义市、临县)

酒泉市(肃州区、金塔县、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市)

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怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

广州市(天河区、越秀区、花都区、白云区、荔湾区、番禺区、黄埔区、增城区、从化区、南沙区、海珠区)

韶关市(乐昌市、翁源县、曲江区、南雄市、仁化县、新丰县、乳源瑶族自治县、始兴县、武江区、浈江区)

苏州市(相城区、吴中区、虎丘区、常熟市、太仓市、姑苏区、昆山市、吴江区、张家港市)  佳木斯市(郊区、富锦市、桦川县、汤原县、同江市、桦南县、东风区、抚远市、向阳区、前进区)

重庆市(南岸区、奉节县、沙坪坝区、合川区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、潼南区、开州区、大足区、渝中区、石柱土家族自治县、永川区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、丰都县、江津区、綦江区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、荣昌区、垫江县、江北区、忠县、黔江区、万州区、南川区、长寿区、大渡口区、巫山县、云阳县、北碚区、九龙坡区、武隆区、城口县、璧山区、涪陵区、铜梁区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

普洱市(墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县)五指山市(琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、定安县、文昌市、屯昌县、陵水黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、临高县、琼海市、万宁市、乐东黎族自治县)

巴中市(平昌县、恩阳区、巴州区、通江县、南江县)  榆林市(米脂县、榆阳区、定边县、靖边县、横山区、子洲县、府谷县、佳县、神木市、清涧县、吴堡县、绥德县)

儋州市

山南市(桑日县、隆子县、加查县、措美县、琼结县、曲松县、乃东区、洛扎县、浪卡子县、错那市、扎囊县、贡嘎县)

黔东南苗族侗族自治州(黎平县、雷山县、天柱县、榕江县、施秉县、丹寨县、麻江县、镇远县、岑巩县、三穗县、剑河县、黄平县、锦屏县、台江县、从江县、凯里市)迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

岳阳市(云溪区、岳阳楼区、岳阳县、华容县、平江县、临湘市、汨罗市、君山区、湘阴县)

青岛市(李沧区、城阳区、市南区、即墨区、平度市、市北区、黄岛区、崂山区、莱西市、胶州市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县)

葫芦岛市(南票区、绥中县、兴城市、连山区、龙港区、建昌县)

荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)

朔州市(右玉县、平鲁区、应县、山阴县、朔城区、怀仁市)

南阳市(卧龙区、南召县、淅川县、西峡县、内乡县、桐柏县、方城县、邓州市、镇平县、社旗县、宛城区、唐河县、新野县)

北京市(丰台区、东城区、房山区、海淀区、大兴区、门头沟区、通州区、密云区、怀柔区、昌平区、延庆区、平谷区、顺义区、西城区、朝阳区、石景山区)

和田地区(和田县、民丰县、于田县、洛浦县、皮山县、墨玉县、和田市、策勒县)

东营市(垦利区、广饶县、利津县、河口区、东营区)

固原市(隆德县、泾源县、原州区、彭阳县、西吉县)

咸阳市(泾阳县、武功县、长武县、三原县、杨陵区、秦都区、兴平市、礼泉县、永寿县、淳化县、乾县、旬邑县、彬州市、渭城区)

广西壮族自治区

临夏回族自治州(东乡族自治县、康乐县、临夏市、永靖县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县)

金华市(东阳市、婺城区、兰溪市、武义县、金东区、浦江县、义乌市、永康市、磐安县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、龙井市、图们市、延吉市、安图县、和龙市、敦化市、汪清县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。