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吕梁市(交口县、文水县、中阳县、兴县、汾阳市、方山县、临县、孝义市、岚县、交城县、柳林县、石楼县、离石区)

来宾市(象州县、兴宾区、合山市、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区、昭平县)

常州市(天宁区、钟楼区、新北区、金坛区、武进区、溧阳市)  广西壮族自治区

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

临沧市(临翔区、镇康县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县)

张家口市(宣化区、下花园区、沽源县、张北县、阳原县、赤城县、涿鹿县、怀来县、尚义县、崇礼区、桥东区、康保县、桥西区、蔚县、怀安县、万全区)

郑州市(巩义市、登封市、上街区、二七区、管城回族区、惠济区、荥阳市、中原区、中牟县、新郑市、新密市、金水区)  宁夏回族自治区

临汾市(洪洞县、霍州市、蒲县、曲沃县、侯马市、汾西县、襄汾县、浮山县、翼城县、尧都区、永和县、吉县、古县、乡宁县、大宁县、隰县、安泽县)

咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、咸安区)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县)

永州市(冷水滩区、祁阳市、宁远县、蓝山县、江永县、新田县、零陵区、道县、东安县、江华瑶族自治县、双牌县)

攀枝花市(西区、盐边县、东区、仁和区、米易县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

大同市(阳高县、云冈区、灵丘县、平城区、新荣区、左云县、天镇县、云州区、广灵县、浑源县)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

西藏自治区

南宁市(邕宁区、马山县、良庆区、青秀区、武鸣区、西乡塘区、隆安县、宾阳县、横州市、兴宁区、江南区、上林县)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

宜昌市(宜都市、西陵区、枝江市、伍家岗区、五峰土家族自治县、夷陵区、猇亭区、远安县、兴山县、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、秭归县)

平凉市(泾川县、华亭市、静宁县、崆峒区、灵台县、崇信县、庄浪县)

榆林市(靖边县、定边县、清涧县、榆阳区、佳县、横山区、吴堡县、子洲县、米脂县、府谷县、绥德县、神木市)

苏州市(张家港市、吴中区、姑苏区、虎丘区、常熟市、相城区、吴江区、昆山市、太仓市)

开封市(尉氏县、通许县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、兰考县、祥符区、顺河回族区、杞县)

衡阳市(衡东县、常宁市、南岳区、蒸湘区、雁峰区、祁东县、衡山县、珠晖区、衡阳县、石鼓区、衡南县、耒阳市)

岳阳市(湘阴县、临湘市、平江县、君山区、华容县、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、汨罗市)

厦门市(同安区、翔安区、湖里区、海沧区、集美区、思明区)

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宁德市(寿宁县、霞浦县、福鼎市、周宁县、屏南县、古田县、蕉城区、柘荣县、福安市)

衢州市(龙游县、江山市、衢江区、常山县、开化县、柯城区)

大理白族自治州(宾川县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县、大理市、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、鹤庆县、剑川县、洱源县、巍山彝族回族自治县)

松原市(扶余市、宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)  赤峰市(翁牛特旗、宁城县、喀喇沁旗、红山区、松山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、元宝山区、巴林左旗、克什克腾旗、敖汉旗)

拉萨市(林周县、当雄县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、曲水县、尼木县、墨竹工卡县)

邵阳市(北塔区、武冈市、邵东市、大祥区、新宁县、隆回县、双清区、邵阳县、城步苗族自治县、新邵县、绥宁县、洞口县)

信阳市(罗山县、平桥区、商城县、潢川县、固始县、息县、浉河区、新县、光山县、淮滨县)五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、白沙黎族自治县、万宁市、澄迈县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、定安县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)  资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

南平市(浦城县、建瓯市、建阳区、光泽县、延平区、邵武市、武夷山市、顺昌县、松溪县、政和县)

绥化市(肇东市、明水县、青冈县、北林区、安达市、兰西县、绥棱县、庆安县、海伦市、望奎县)

长沙市(宁乡市、开福区、浏阳市、岳麓区、长沙县、望城区、天心区、雨花区、芙蓉区)新乡市(卫滨区、红旗区、长垣市、获嘉县、新乡县、原阳县、封丘县、卫辉市、牧野区、凤泉区、延津县、辉县市)

南通市(海门区、崇川区、海安市、如皋市、如东县、通州区、启东市)

兰州市(安宁区、红古区、城关区、榆中县、西固区、永登县、皋兰县、七里河区)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

阿里地区(措勤县、噶尔县、普兰县、札达县、日土县、改则县、革吉县)

玉树藏族自治州(杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

泉州市(惠安县、金门县、丰泽区、石狮市、洛江区、晋江市、泉港区、南安市、鲤城区、永春县、德化县、安溪县)

佛山市(禅城区、顺德区、高明区、三水区、南海区)

淮南市(八公山区、田家庵区、寿县、谢家集区、大通区、潘集区、凤台县)

延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、延吉市、龙井市、和龙市、珲春市、图们市、安图县)

海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区)

宝鸡市(凤县、凤翔区、太白县、千阳县、陇县、扶风县、渭滨区、岐山县、金台区、陈仓区、麟游县、眉县)

无锡市(梁溪区、锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区、新吴区)

崇左市(龙州县、扶绥县、江州区、宁明县、凭祥市、大新县、天等县)

滁州市(来安县、全椒县、定远县、明光市、凤阳县、南谯区、琅琊区、天长市)

长治市(屯留区、潞城区、黎城县、襄垣县、平顺县、潞州区、长子县、沁县、武乡县、壶关县、上党区、沁源县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。