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南通市(崇川区、启东市、通州区、海门区、如皋市、如东县、海安市)

和田地区(皮山县、墨玉县、洛浦县、于田县、策勒县、和田县、民丰县、和田市)

汕头市(潮阳区、濠江区、南澳县、金平区、潮南区、龙湖区、澄海区)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、丘北县、文山市、麻栗坡县、广南县、砚山县、马关县)  白城市(大安市、洮北区、镇赉县、通榆县、洮南市)

鹤岗市(东山区、向阳区、工农区、兴安区、兴山区、南山区、绥滨县、萝北县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)

普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)

陇南市(文县、武都区、徽县、两当县、成县、康县、宕昌县、礼县、西和县)  马鞍山市(雨山区、当涂县、博望区、含山县、花山区、和县)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区、托克托县、清水河县、回民区、新城区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县、宁江区)

大庆市(肇州县、大同区、龙凤区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、红岗区、萨尔图区)

昆明市(嵩明县、宜良县、石林彝族自治县、官渡区、五华区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、安宁市、富民县、晋宁区、东川区、盘龙区)

长春市(绿园区、南关区、九台区、双阳区、二道区、农安县、宽城区、朝阳区、公主岭市、德惠市、榆树市)

滁州市(定远县、明光市、来安县、南谯区、凤阳县、天长市、琅琊区、全椒县)

萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、芦溪县、湘东区)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

上饶市(信州区、鄱阳县、玉山县、余干县、铅山县、广信区、横峰县、婺源县、广丰区、德兴市、万年县、弋阳县)

七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)

鞍山市(铁西区、台安县、立山区、海城市、千山区、铁东区、岫岩满族自治县)

忻州市(五寨县、神池县、宁武县、代县、五台县、岢岚县、定襄县、忻府区、繁峙县、保德县、偏关县、河曲县、原平市、静乐县)

百色市(凌云县、西林县、田阳区、德保县、乐业县、靖西市、田林县、右江区、那坡县、隆林各族自治县、平果市、田东县)

安康市(汉阴县、旬阳市、平利县、宁陕县、岚皋县、石泉县、镇坪县、汉滨区、白河县、紫阳县)

合肥市(蜀山区、肥西县、长丰县、肥东县、庐阳区、瑶海区、包河区、巢湖市、庐江县)

南阳市(镇平县、社旗县、新野县、方城县、内乡县、唐河县、邓州市、淅川县、桐柏县、西峡县、宛城区、南召县、卧龙区)

宿州市(砀山县、泗县、埇桥区、萧县、灵璧县)

承德市(兴隆县、滦平县、隆化县、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、承德县、平泉市)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、博湖县、若羌县、库尔勒市、且末县、和静县、焉耆回族自治县、和硕县)

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楚雄彝族自治州(大姚县、牟定县、楚雄市、南华县、武定县、元谋县、姚安县、双柏县、禄丰市、永仁县)

云浮市(罗定市、云城区、云安区、郁南县、新兴县)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)

营口市(老边区、西市区、大石桥市、盖州市、站前区、鲅鱼圈区)  江门市(蓬江区、新会区、江海区、鹤山市、台山市、开平市、恩平市)

镇江市(润州区、丹徒区、京口区、扬中市、句容市、丹阳市)

香港特别行政区

娄底市(新化县、涟源市、冷水江市、双峰县、娄星区)丽江市(华坪县、古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)

泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、岱岳区、东平县、泰山区)  三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

无锡市(锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市、梁溪区、新吴区、滨湖区)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、义马市)日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

蚌埠市(固镇县、龙子湖区、淮上区、怀远县、蚌山区、禹会区、五河县)

益阳市(赫山区、资阳区、沅江市、安化县、桃江县、南县)

广元市(旺苍县、利州区、朝天区、剑阁县、苍溪县、昭化区、青川县)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

伊春市(金林区、南岔县、乌翠区、伊美区、铁力市、丰林县、汤旺县、嘉荫县、友好区、大箐山县)

唐山市(遵化市、滦州市、古冶区、滦南县、曹妃甸区、玉田县、丰南区、丰润区、乐亭县、路南区、迁西县、开平区、路北区、迁安市)

聊城市(冠县、莘县、阳谷县、高唐县、临清市、东阿县、茌平区、东昌府区)

金华市(武义县、浦江县、金东区、永康市、东阳市、磐安县、义乌市、婺城区、兰溪市)

北京市(延庆区、西城区、大兴区、通州区、朝阳区、丰台区、海淀区、怀柔区、东城区、房山区、门头沟区、顺义区、昌平区、石景山区、密云区、平谷区)

阿勒泰地区(哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、青河县、吉木乃县、富蕴县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

东莞市

枣庄市(滕州市、峄城区、市中区、台儿庄区、山亭区、薛城区)

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关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。