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全国服务区域：
大同市(阳高县、左云县、云冈区、平城区、天镇县、云州区、新荣区、浑源县、灵丘县、广灵县)
伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、昭苏县、霍城县、伊宁市、巩留县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、特克斯县、尼勒克县)
杭州市(滨江区、余杭区、建德市、上城区、西湖区、桐庐县、萧山区、临安区、富阳区、拱墅区、淳安县、临平区、钱塘区)
长春市(二道区、农安县、南关区、九台区、宽城区、绿园区、公主岭市、德惠市、朝阳区、榆树市、双阳区)
绵阳市(安州区、游仙区、涪城区、梓潼县、江油市、平武县、三台县、盐亭县、北川羌族自治县)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
江门市(恩平市、鹤山市、蓬江区、江海区、台山市、开平市、新会区)
青岛市(胶州市、莱西市、市南区、崂山区、市北区、李沧区、平度市、黄岛区、即墨区、城阳区)
开封市(顺河回族区、杞县、鼓楼区、兰考县、禹王台区、龙亭区、祥符区、尉氏县、通许县)
南京市(六合区、浦口区、溧水区、建邺区、鼓楼区、栖霞区、玄武区、秦淮区、江宁区、雨花台区、高淳区)
孝感市(应城市、孝昌县、汉川市、大悟县、云梦县、孝南区、安陆市)
三明市(宁化县、明溪县、三元区、大田县、将乐县、沙县区、泰宁县、永安市、建宁县、尤溪县、清流县)
六安市(金寨县、金安区、叶集区、霍邱县、霍山县、舒城县、裕安区)
赣州市(定南县、大余县、信丰县、章贡区、兴国县、崇义县、会昌县、寻乌县、全南县、石城县、南康区、安远县、于都县、瑞金市、龙南市、上犹县、宁都县、赣县区)
桂林市(永福县、象山区、秀峰区、资源县、灌阳县、叠彩区、平乐县、阳朔县、荔浦市、雁山区、灵川县、恭城瑶族自治县、兴安县、临桂区、龙胜各族自治县、全州县、七星区)
石河子市(双河市、白杨市、图木舒克市、昆玉市、新星市、阿拉尔市、胡杨河市、五家渠市、铁门关市、可克达拉市、北屯市)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛多县、达日县、班玛县、玛沁县)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
鸡西市(密山市、虎林市、滴道区、恒山区、鸡东县、城子河区、鸡冠区、梨树区、麻山区)
巴彦淖尔市(磴口县、临河区、乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、根河市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、满洲里市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗)
甘孜藏族自治州(理塘县、雅江县、石渠县、稻城县、乡城县、道孚县、巴塘县、九龙县、德格县、炉霍县、丹巴县、得荣县、新龙县、色达县、康定市、泸定县、白玉县、甘孜县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、荔波县、平塘县、龙里县、都匀市、贵定县、三都水族自治县、长顺县、惠水县、独山县、福泉市、罗甸县)
防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)
德阳市(中江县、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区)
陇南市(礼县、徽县、文县、西和县、宕昌县、武都区、成县、康县、两当县)
天水市(麦积区、甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦安县、秦州区、武山县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、茂南区、高州市)
焦作市(温县、沁阳市、中站区、解放区、修武县、孟州市、博爱县、山阳区、武陟县、马村区)
鹤壁市(淇县、淇滨区、鹤山区、浚县、山城区)
深圳市(坪山区、宝安区、光明区、南山区、盐田区、福田区、龙华区、龙岗区、罗湖区)
葫芦岛市(龙港区、南票区、绥中县、建昌县、兴城市、连山区)
湛江市(遂溪县、霞山区、廉江市、雷州市、麻章区、徐闻县、吴川市、坡头区、赤坎区)
商洛市(商州区、镇安县、商南县、柞水县、丹凤县、山阳县、洛南县)
西安市(阎良区、长安区、灞桥区、临潼区、新城区、莲湖区、周至县、高陵区、鄠邑区、蓝田县、雁塔区、未央区、碑林区)
沧州市(盐山县、黄骅市、南皮县、青县、孟村回族自治县、新华区、泊头市、运河区、任丘市、肃宁县、东光县、吴桥县、河间市、献县、海兴县、沧县)
泉州市(鲤城区、晋江市、德化县、南安市、惠安县、安溪县、洛江区、永春县、丰泽区、金门县、石狮市、泉港区)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、郁南县、云城区)
中山市
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
福州市(仓山区、马尾区、闽侯县、连江县、福清市、罗源县、永泰县、长乐区、闽清县、晋安区、台江区、鼓楼区、平潭县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、都兰县、乌兰县、茫崖市)
宜宾市(筠连县、翠屏区、江安县、珙县、兴文县、长宁县、南溪区、高县、屏山县、叙州区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
温州市(平阳县、鹿城区、永嘉县、瓯海区、瑞安市、乐清市、龙湾区、泰顺县、苍南县、洞头区、龙港市、文成县)
辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、白塔区、灯塔市、太子河区、弓长岭区)
乌鲁木齐市(新市区、沙依巴克区、米东区、水磨沟区、天山区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县)
长沙市(开福区、浏阳市、天心区、岳麓区、芙蓉区、雨花区、长沙县、宁乡市、望城区)
抚顺市(顺城区、望花区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、新抚区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
兰州市(城关区、永登县、皋兰县、西固区、七里河区、安宁区、红古区、榆中县)
盐城市(亭湖区、建湖县、阜宁县、响水县、大丰区、盐都区、滨海县、东台市、射阳县)
内蒙古自治区
舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)
嘉兴市(南湖区、海宁市、秀洲区、桐乡市、平湖市、海盐县、嘉善县)
朝阳市(建平县、朝阳县、龙城区、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)
邢台市(南宫市、南和区、新河县、沙河市、隆尧县、信都区、广宗县、临城县、威县、巨鹿县、清河县、任泽区、柏乡县、平乡县、襄都区、内丘县、宁晋县、临西县)
丽水市(缙云县、云和县、莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县、庆元县、青田县)
淮安市(洪泽区、盱眙县、金湖县、淮阴区、清江浦区、涟水县、淮安区)
南通市(如东县、通州区、海门区、海安市、如皋市、崇川区、启东市)
天津市(和平区、宁河区、南开区、河北区、静海区、红桥区、东丽区、西青区、河西区、武清区、宝坻区、津南区、蓟州区、北辰区、河东区、滨海新区)
本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)
邯郸市(复兴区、馆陶县、邯山区、曲周县、肥乡区、成安县、临漳县、邱县、永年区、广平县、丛台区、鸡泽县、磁县、涉县、峰峰矿区、大名县、武安市、魏县)
黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、嫩江市、爱辉区、五大连池市)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
昆明市(盘龙区、富民县、石林彝族自治县、宜良县、安宁市、呈贡区、晋宁区、东川区、西山区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县)
毕节市(赫章县、大方县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、织金县、金沙县、黔西市)
阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、彰武县、海州区、新邱区、清河门区、细河区)
贵港市(平南县、港南区、覃塘区、港北区、桂平市)
牡丹江市(海林市、东安区、爱民区、宁安市、穆棱市、东宁市、阳明区、林口县、西安区、绥芬河市)
宣城市(宣州区、广德市、泾县、绩溪县、宁国市、郎溪县、旌德县)
运城市(平陆县、盐湖区、夏县、稷山县、芮城县、新绛县、垣曲县、河津市、闻喜县、万荣县、永济市、绛县、临猗县)
忻州市(岢岚县、神池县、偏关县、保德县、五寨县、原平市、定襄县、繁峙县、河曲县、静乐县、宁武县、忻府区、代县、五台县)
昌都市(边坝县、察雅县、洛隆县、类乌齐县、芒康县、江达县、卡若区、丁青县、八宿县、贡觉县、左贡县)
德州市(武城县、庆云县、宁津县、临邑县、乐陵市、德城区、禹城市、平原县、齐河县、夏津县、陵城区)
香港特别行政区
遵义市(湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、正安县、余庆县、仁怀市、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、习水县、汇川区、赤水市、凤冈县、红花岗区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、开鲁县)
营口市(盖州市、西市区、老边区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市)
阳泉市(平定县、城区、矿区、郊区、盂县)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
咸阳市(旬邑县、礼泉县、泾阳县、渭城区、杨陵区、彬州市、秦都区、兴平市、淳化县、长武县、武功县、乾县、三原县、永寿县)
承德市(承德县、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、双滦区、隆化县、兴隆县、双桥区、围场满族蒙古族自治县)
百色市(隆林各族自治县、田阳区、那坡县、右江区、西林县、田东县、凌云县、靖西市、乐业县、田林县、德保县、平果市)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)
郴州市(桂东县、临武县、汝城县、桂阳县、宜章县、北湖区、嘉禾县、永兴县、安仁县、苏仙区、资兴市)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿合奇县、阿图什市)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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